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cciia.org.cn　 2020-7-17 10:37:08　 人民網

人(ren)民(min)網(wang)北京7月16日電 據貴州(zhou)省黔(qian)南(nan)州(zhou)人(ren)民(min)政府網(wang)站(zhan)消息，針對獨山縣(xian)原縣(xian)委書記(ji)(ji)潘志立、三(san)都縣(xian)原縣(xian)委書記(ji)(ji)梁嘉庚盲目舉債建設形象工程(cheng)、政績工程(cheng)等問題，黔(qian)南(nan)州(zhou)按照中(zhong)央和省的要求，本著直面(mian)問題不回(hui)避的原則(ze)，正在多措并舉加緊推進整改。現將有關情況通報如下:

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一、有關歷史遺留問題基本情況

獨山(shan)縣(xian)(xian)、三(san)(san)都(dou)縣(xian)(xian)原均屬貧困(kun)縣(xian)(xian)，長期以來基(ji)礎(chu)(chu)設施(shi)薄(bo)弱、產(chan)業發(fa)展緩慢、民(min)生工程(cheng)(cheng)短板較(jiao)多(duo)。為(wei)加快經濟社(she)會發(fa)展，近(jin)年(nian)來，兩縣(xian)(xian)通過(guo)融(rong)資(zi)方(fang)式，吸(xi)納資(zi)金(jin)進行項目建設。截至2020年(nian)6月末，獨山(shan)縣(xian)(xian)政(zheng)(zheng)府(fu)債(zhai)務(wu)(wu)余(yu)額135.68億(yi)元，三(san)(san)都(dou)縣(xian)(xian)政(zheng)(zheng)府(fu)債(zhai)務(wu)(wu)余(yu)額97.47億(yi)元，其余(yu)為(wei)企業債(zhai)務(wu)(wu)等。經查，獨山(shan)縣(xian)(xian)、三(san)(san)都(dou)縣(xian)(xian)融(rong)資(zi)吸(xi)納的資(zi)金(jin)中絕大(da)(da)多(duo)數用(yong)于基(ji)礎(chu)(chu)設施(shi)、脫貧攻堅、民(min)生工程(cheng)(cheng)等項目建設，發(fa)揮(hui)了較(jiao)好作用(yong)。但是，在(zai)此過(guo)程(cheng)(cheng)中，獨山(shan)縣(xian)(xian)原縣(xian)(xian)委書(shu)記潘志(zhi)立、三(san)(san)都(dou)縣(xian)(xian)原縣(xian)(xian)委書(shu)記梁嘉庚政(zheng)(zheng)績觀出(chu)現嚴重偏差，在(zai)缺乏調研(yan)、論證的情況下，急功近(jin)利，盲目融(rong)資(zi)舉債(zhai)用(yong)于毋斂(lian)古城、水司樓(lou)、賽馬場(chang)等政(zheng)(zheng)績工程(cheng)(cheng)、形(xing)象工程(cheng)(cheng)建設，導致新開工項目數量迅速擴張，地方(fang)債(zhai)務(wu)(wu)規(gui)模過(guo)大(da)(da)、債(zhai)務(wu)(wu)風(feng)險突出(chu)，有的工程(cheng)(cheng)成為(wei)爛尾工程(cheng)(cheng)。

二、有關責任人處理情況

針對(dui)獨山縣(xian)、三(san)都縣(xian)存在的問題，貴州省(sheng)(sheng)委(wei)、省(sheng)(sheng)政府(fu)，黔南州委(wei)、州政府(fu)先后多次(ci)對(dui)潘志(zhi)立、梁嘉庚(geng)進(jin)行誡勉、約談甚至問責，但潘志(zhi)立、梁嘉庚(geng)仍有令不(bu)行、有禁不(bu)止。

2018年(nian)6月(yue)22日，貴州省紀(ji)(ji)委(wei)監委(wei)發布消息，梁嘉(jia)庚(geng)(geng)因嚴(yan)重(zhong)(zhong)違(wei)(wei)(wei)(wei)紀(ji)(ji)違(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)被(bei)開除黨(dang)籍和公職(zhi)。經查(cha)，梁嘉(jia)庚(geng)(geng)違(wei)(wei)(wei)(wei)反(fan)(fan)(fan)政治紀(ji)(ji)律(lv)，對黨(dang)中(zhong)(zhong)央關于脫貧攻堅重(zhong)(zhong)大(da)決(jue)策(ce)部署置若罔(wang)聞(wen)、自行(xing)其(qi)是，表(biao)態多調(diao)門(men)高(gao)、行(xing)動少落實差(cha)。與他(ta)人(ren)(ren)訂(ding)立攻守同(tong)盟，對抗組織審查(cha)。參加迷信活(huo)動，與共產(chan)黨(dang)人(ren)(ren)的(de)信仰(yang)背道而馳(chi)；違(wei)(wei)(wei)(wei)反(fan)(fan)(fan)中(zhong)(zhong)央八項規定(ding)精神，搞(gao)形式主(zhu)義、官僚主(zhu)義，拒不執(zhi)行(xing)黨(dang)組織作出的(de)重(zhong)(zhong)大(da)決(jue)定(ding)，不顧群(qun)眾意愿，違(wei)(wei)(wei)(wei)反(fan)(fan)(fan)議事規則(ze)，拍腦袋決(jue)策(ce)；違(wei)(wei)(wei)(wei)反(fan)(fan)(fan)廉(lian)潔紀(ji)(ji)律(lv)，收(shou)(shou)受(shou)可能影響公正執(zhi)行(xing)公務(wu)的(de)禮(li)金。利(li)(li)用職(zhi)務(wu)上的(de)影響為其(qi)子經營活(huo)動謀取(qu)私利(li)(li)；違(wei)(wei)(wei)(wei)反(fan)(fan)(fan)工(gong)作紀(ji)(ji)律(lv)，干(gan)預執(zhi)法(fa)活(huo)動；違(wei)(wei)(wei)(wei)反(fan)(fan)(fan)生活(huo)紀(ji)(ji)律(lv)；違(wei)(wei)(wei)(wei)反(fan)(fan)(fan)國家法(fa)律(lv)法(fa)規規定(ding)，利(li)(li)用職(zhi)務(wu)上的(de)便利(li)(li)為他(ta)人(ren)(ren)謀取(qu)利(li)(li)益，索取(qu)、收(shou)(shou)受(shou)他(ta)人(ren)(ren)財物(wu)。2019年(nian)3月(yue)，黔東南州中(zhong)(zhong)級人(ren)(ren)民法(fa)院一審判(pan)決(jue)認定(ding)梁嘉(jia)庚(geng)(geng)犯受(shou)賄(hui)罪(zui)，判(pan)處(chu)有(you)期徒刑10年(nian)。宣判(pan)后，梁嘉(jia)庚(geng)(geng)表(biao)示認罪(zui)服判(pan)，不上訴。

2019年8月(yue)1日，貴州省紀委(wei)監委(wei)發布消(xiao)息(xi)，潘志(zhi)立(li)因嚴重(zhong)(zhong)違(wei)(wei)(wei)(wei)紀違(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)被(bei)開(kai)除黨籍和(he)(he)公(gong)職(zhi)。經查，潘志(zhi)立(li)嚴重(zhong)(zhong)違(wei)(wei)(wei)(wei)反(fan)政(zheng)(zheng)治紀律(lv)和(he)(he)政(zheng)(zheng)治規(gui)(gui)矩，自行其是(shi)，拒不(bu)執(zhi)行黨中(zhong)央關于(yu)耕地(di)(di)保(bao)護的大(da)(da)政(zheng)(zheng)方針政(zheng)(zheng)策，造成大(da)(da)量(liang)耕地(di)(di)和(he)(he)基本農田被(bei)違(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)占(zhan)用(yong)，對國(guo)(guo)家督查發現的土(tu)地(di)(di)違(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)問題整改落實不(bu)堅決，搞敷(fu)衍整改；不(bu)顧民(min)生盲目舉債上項目，導致政(zheng)(zheng)府債務(wu)(wu)風(feng)險不(bu)斷激增；不(bu)按規(gui)(gui)定向組(zu)織(zhi)請示、報告重(zhong)(zhong)大(da)(da)事項；對抗組(zu)織(zhi)審查；履(lv)行全面(mian)從嚴治黨主(zhu)體責任不(bu)力，導致獨山縣政(zheng)(zheng)治生態惡化。違(wei)(wei)(wei)(wei)反(fan)中(zhong)央八(ba)項規(gui)(gui)定精神和(he)(he)廉潔紀律(lv)，單獨或默許其子收受(shou)管理服(fu)務(wu)(wu)對象財(cai)物。違(wei)(wei)(wei)(wei)反(fan)組(zu)織(zhi)紀律(lv)，不(bu)按規(gui)(gui)定報告個(ge)人有關事項;在組(zu)織(zhi)函詢時，不(bu)如實說明問題。違(wei)(wei)(wei)(wei)反(fan)國(guo)(guo)家法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定，利(li)用(yong)職(zhi)務(wu)(wu)上的便(bian)利(li)，為他人謀取利(li)益，非(fei)法(fa)收受(shou)他人財(cai)物，數(shu)額特別巨(ju)大(da)(da)，涉(she)嫌受(shou)賄犯(fan)罪(zui)；違(wei)(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)決定低(di)價(jia)出讓土(tu)地(di)(di)，造成國(guo)(guo)家經濟損失，情節特別嚴重(zhong)(zhong)，涉(she)嫌濫(lan)用(yong)職(zhi)權(quan)犯(fan)罪(zui)。2020年4月(yue)，安順市中(zhong)級(ji)人民(min)法(fa)院(yuan)一審公(gong)開(kai)宣判(pan)潘志(zhi)立(li)受(shou)賄、濫(lan)用(yong)職(zhi)權(quan)一案，數(shu)罪(zui)并罰，決定執(zhi)行有期徒刑(xing)12年。宣判(pan)后，潘志(zhi)立(li)提(ti)出上訴(su)。

潘志立(li)(li)(li)、梁(liang)嘉庚被貴州(zhou)(zhou)省紀(ji)委省監(jian)委立(li)(li)(li)案(an)(an)審查調查后，州(zhou)(zhou)、縣(xian)(xian)兩(liang)級(ji)(ji)紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)機關緊盯政府債務、政績工(gong)程(cheng)、形(xing)象工(gong)程(cheng)、爛尾工(gong)程(cheng)等強化(hua)監(jian)督檢(jian)查，嚴肅查處了(le)一批干部(bu)(bu)。2018年(nian)以(yi)來，黔南(nan)州(zhou)(zhou)查處獨山(shan)(shan)(shan)、三(san)(san)(san)(san)都(dou)(dou)兩(liang)縣(xian)(xian)縣(xian)(xian)級(ji)(ji)領導干部(bu)(bu)17人(ren)(ren)(ren)（獨山(shan)(shan)(shan)縣(xian)(xian)9人(ren)(ren)(ren)、三(san)(san)(san)(san)都(dou)(dou)縣(xian)(xian)8人(ren)(ren)(ren)），科(ke)級(ji)(ji)干部(bu)(bu)14人(ren)(ren)(ren)（獨山(shan)(shan)(shan)縣(xian)(xian)8人(ren)(ren)(ren)，三(san)(san)(san)(san)都(dou)(dou)縣(xian)(xian)6人(ren)(ren)(ren)）。2019年(nian)10月25日，黔南(nan)州(zhou)(zhou)、獨山(shan)(shan)(shan)縣(xian)(xian)、三(san)(san)(san)(san)都(dou)(dou)縣(xian)(xian)同步召開(kai)“潘志立(li)(li)(li)案(an)(an)、梁(liang)嘉庚案(an)(an)”一案(an)(an)一整(zheng)改警(jing)示教育大(da)會，切(qie)實(shi)以(yi)潘志立(li)(li)(li)案(an)(an)、梁(liang)嘉庚案(an)(an)為鏡鑒和警(jing)示，深(shen)刻汲取(qu)教訓(xun)，全面肅清影(ying)響，強化(hua)從嚴管黨治(zhi)黨，有(you)力(li)促(cu)進獨山(shan)(shan)(shan)、三(san)(san)(san)(san)都(dou)(dou)兩(liang)縣(xian)(xian)政治(zhi)生(sheng)態逐步修復。通(tong)過強力(li)糾偏，兩(liang)縣(xian)(xian)工(gong)作迅速(su)回歸到以(yi)脫貧(pin)攻堅、改善民生(sheng)為重點(dian)的軌道(dao)上。今(jin)年(nian)3月3日，經(jing)縣(xian)(xian)級(ji)(ji)申請(qing)、市（州(zhou)(zhou)）級(ji)(ji)初審、貴州(zhou)(zhou)省扶(fu)貧(pin)開(kai)發領導小組委托第三(san)(san)(san)(san)方(fang)評估機構進行專項(xiang)評估檢(jian)查和向社會公示等程(cheng)序，獨山(shan)(shan)(shan)縣(xian)(xian)、三(san)(san)(san)(san)都(dou)(dou)縣(xian)(xian)符合國(guo)家(jia)貧(pin)困縣(xian)(xian)退(tui)出標準，實(shi)現脫貧(pin)摘(zhai)帽。

三、有關歷史遺留問題處置情況

針(zhen)對(dui)獨山縣、三(san)都縣有關歷史遺留問(wen)題，黔南州在省的督促(cu)、指導、幫助下，堅決扛(kang)起整(zheng)改責任，采取了一系列整(zheng)改措施。

一是(shi)全(quan)面排查。制定印(yin)發《關于全(quan)面排查整(zheng)治(zhi)“形象工(gong)(gong)(gong)程(cheng)”“政(zheng)(zheng)績(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)”的(de)通知(zhi)》等(deng)系列(lie)文(wen)件，對(dui)全(quan)州政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)投(tou)資項目(mu)(mu)進(jin)行(xing)全(quan)面排查整(zheng)改(gai)(gai)，舉(ju)一反(fan)三，開展自查自糾，堅決(jue)杜絕新(xin)增政(zheng)(zheng)績(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)和形象工(gong)(gong)(gong)程(cheng)。二是(shi)統(tong)籌整(zheng)改(gai)(gai)。成立工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)專班(ban)，制定政(zheng)(zheng)績(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)形象工(gong)(gong)(gong)程(cheng)整(zheng)改(gai)(gai)方案，細化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)措施，通過緩建(jian)、續建(jian)、轉建(jian)、縮(suo)建(jian)等(deng)方式，統(tong)籌推進(jin)整(zheng)改(gai)(gai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。三是(shi)建(jian)章(zhang)立制。建(jian)立長效(xiao)約束機制，規(gui)范和加強(qiang)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)投(tou)資項目(mu)(mu)管(guan)理，嚴(yan)格執行(xing)建(jian)設程(cheng)序，堅決(jue)遏制不切實際、貪大(da)求(qiu)洋的(de)項目(mu)(mu)上(shang)馬，有效(xiao)預防和控制投(tou)資風(feng)險，提(ti)高(gao)(gao)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)投(tou)資項目(mu)(mu)監管(guan)力度(du)。四是(shi)正(zheng)風(feng)肅(su)紀。統(tong)籌推進(jin)思想整(zheng)改(gai)(gai)、教(jiao)育整(zheng)改(gai)(gai)、作(zuo)(zuo)風(feng)整(zheng)改(gai)(gai)、紀律整(zheng)改(gai)(gai)、制度(du)整(zheng)改(gai)(gai)、對(dui)標(biao)整(zheng)改(gai)(gai)等(deng)，深化(hua)(hua)標(biao)本兼治(zhi)，持續鞏固(gu)風(feng)清氣正(zheng)的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)生態。五是(shi)化(hua)(hua)解債務(wu)。對(dui)獨山(shan)、三都(dou)兩縣防范化(hua)(hua)解地方政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)性(xing)債務(wu)風(feng)險進(jin)行(xing)指導規(gui)范，盤活土(tu)地資源(yuan)拓寬償(chang)債來源(yuan)，整(zheng)合優質國(guo)有資產(chan)盤活化(hua)(hua)解債務(wu)，創新(xin)資產(chan)處置途徑提(ti)升資產(chan)變現(xian)效(xiao)率。六(liu)是(shi)督促指導。每周調度(du)整(zheng)改(gai)(gai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)推進(jin)情(qing)況，每月召開專班(ban)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)調度(du)會，加強(qiang)分類指導，精準施策，不斷(duan)提(ti)高(gao)(gao)項目(mu)(mu)整(zheng)改(gai)(gai)的(de)針對(dui)性(xing)和有效(xiao)性(xing)。

通(tong)過上述措施，獨(du)山、三都兩縣(xian)歷史遺留問(wen)題整(zheng)改(gai)、處(chu)置取(qu)得了階段(duan)性成(cheng)效。獨(du)山縣(xian)對在(zai)建(jian)(jian)(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)進(jin)行了全(quan)面梳理(li)，分類(lei)施策，對加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)類(lei)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)積極爭取(qu)國家支持和(he)招引社會資本投入，對優(you)化(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)類(lei)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)已全(quan)部制定《優(you)化(hua)方(fang)(fang)案》，并(bing)整(zheng)理(li)形成(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)系(xi)統處(chu)理(li)方(fang)(fang)案。對停(ting)止(zhi)建(jian)(jian)(jian)設(she)類(lei)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)已停(ting)工并(bing)啟動(dong)審計結算。三都縣(xian)加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)脫貧攻堅(jian)、產業發展、教(jiao)育醫療等(deng)(deng)6類(lei)“必(bi)須(xu)為(wei)”的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，穩(wen)妥推(tui)(tui)進(jin)特色城(cheng)鎮建(jian)(jian)(jian)設(she)、園區工程等(deng)(deng)13類(lei)“暫(zan)緩為(wei)”的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，堅(jian)決停(ting)止(zhi)大公園、大賽場、大牌(pai)樓(lou)等(deng)(deng)6類(lei)短期(qi)內不(bu)(bu)能惠及群眾的(de)“不(bu)(bu)能為(wei)”的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。通(tong)過加(jia)強(qiang)招商引資、盤活(huo)資產，兩縣(xian)推(tui)(tui)進(jin)了凈心谷酒店（水(shui)司(si)樓(lou)）、萬戶水(shui)寨、大學城(cheng)、“三大廟”等(deng)(deng)一(yi)批項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)盤活(huo)利(li)用。通(tong)過籌集(ji)資金、縮減規(gui)模等(deng)(deng)方(fang)(fang)式(shi)，推(tui)(tui)進(jin)了紫薇大道、世紀大道、西環大道（南(nan)、北段(duan)）等(deng)(deng)一(yi)批工程建(jian)(jian)(jian)成(cheng)投用。同時，及時停(ting)建(jian)(jian)(jian)取(qu)消了“傳奇影視城(cheng)”“蘭(lan)谷關景區”“下司(si)布依花海”等(deng)(deng)一(yi)批與(yu)民生關系(xi)不(bu)(bu)大、與(yu)地方(fang)(fang)發展不(bu)(bu)相符的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。

下一步(bu)，黔南(nan)州將堅決(jue)貫徹(che)執行黨中央、國務(wu)院決(jue)策部(bu)署(shu)，按(an)照省委、省政府(fu)的(de)要求和安(an)排，牢固樹(shu)立正確(que)的(de)政績觀和發(fa)展觀，充分汲取教訓(xun)，緊(jin)盯問題整改不放(fang)，督促指導(dao)獨山(shan)、三都(dou)兩縣鞏固脫貧(pin)成果，最大限度減少損失，千方百計(ji)盤活資源，久久為(wei)功(gong)持續推進經濟社會健康發(fa)展。

我(wo)們真誠(cheng)歡(huan)迎新聞媒體(ti)對(dui)獨山、三都兩(liang)縣解決(jue)有(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)歷(li)史(shi)遺留(liu)問題的進(jin)展(zhan)進(jin)行客觀、真實的報道監(jian)督。但同時，也(ye)注意(yi)到網上(shang)少數人(ren)(ren)反復炒作“舊聞”并進(jin)行惡意(yi)關(guan)(guan)(guan)聯，對(dui)于故意(yi)混淆(xiao)概念、制造謠(yao)言，意(yi)圖通過誤導形成(cheng)輿論(lun)施(shi)壓、在(zai)處理有(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)問題中謀求不(bu)當利益等行為(wei)，公安機關(guan)(guan)(guan)將依法查處。有(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)歷(li)史(shi)遺留(liu)問題的徹(che)底(di)解決(jue)需(xu)要一定時間、有(you)(you)(you)一個過程(cheng)，我(wo)們真誠(cheng)希望得(de)到輿論(lun)的理解、支持(chi)！過程(cheng)雖(sui)難，惟愿結果不(bu)負人(ren)(ren)民(min)。再次感(gan)謝社會各界的關(guan)(guan)(guan)心與幫助！

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