cciia.org.cn 2023-3-06 14:53:55 國家發改委網(wang)站
3月6日上午，國(guo)務院新聞(wen)辦公(gong)室舉(ju)行新聞(wen)發布會(hui)，國(guo)家發展改革委副主(zhu)任(ren)趙辰昕、李春(chun)臨、楊(yang)蔭凱(kai)出席，圍繞“著力(li)推動高(gao)質量(liang)發展，為全面(mian)建設社會(hui)主(zhu)義現代化國(guo)家開好局(ju)起好步”有關(guan)情況(kuang)回答記者提問(wen)。
情況介紹
國家發展改革委副主任趙辰昕：各位(wei)(wei)記(ji)者(zhe)朋(peng)友們(men)，大家上(shang)午好(hao)！很高興與我(wo)的(de)兩(liang)位(wei)(wei)同事一起，出(chu)席今(jin)天的(de)新聞發布(bu)會，跟大家作交流。首先，借此機會，我(wo)們(men)代(dai)表國家發展改(gai)(gai)革委向(xiang)各位(wei)(wei)記(ji)者(zhe)朋(peng)友以及社會各界朋(peng)友長期以來對發展改(gai)(gai)革工作的(de)關心(xin)、支持(chi)和幫助，表示(shi)衷心(xin)的(de)感謝。
過(guo)去(qu)一年(nian)(nian)(nian)(nian)，面對風高浪(lang)急的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)環境和(he)艱(jian)巨繁重(zhong)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)改(gai)革發(fa)展(zhan)(zhan)穩定(ding)(ding)任(ren)務(wu)，在(zai)以習近平(ping)同志(zhi)為核心的(de)(de)黨中央堅強(qiang)領導下，我國(guo)(guo)(guo)(guo)有力有效應對不確定(ding)(ding)因素沖(chong)擊，經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)取得新的(de)(de)成(cheng)績(ji)，全(quan)(quan)(quan)年(nian)(nian)(nian)(nian)發(fa)展(zhan)(zhan)主要(yao)(yao)目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)基(ji)(ji)本完成(cheng)。昨天，我委牽(qian)頭起草的(de)(de)《關于2022年(nian)(nian)(nian)(nian)國(guo)(guo)(guo)(guo)民經濟和(he)社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)計(ji)劃執行(xing)情況(kuang)與2023年(nian)(nian)(nian)(nian)國(guo)(guo)(guo)(guo)民經濟和(he)社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)計(ji)劃草案的(de)(de)報(bao)(bao)告》，已提(ti)(ti)(ti)請十(shi)四屆全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人大一次(ci)會(hui)議審查和(he)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)政協(xie)委員審議。報(bao)(bao)告全(quan)(quan)(quan)面總(zong)(zong)結了(le)2022年(nian)(nian)(nian)(nian)國(guo)(guo)(guo)(guo)民經濟和(he)社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)計(ji)劃執行(xing)情況(kuang)，過(guo)去(qu)這(zhe)(zhe)一年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)成(cheng)績(ji)單可以用幾句(ju)話(hua)來簡要(yao)(yao)概括。第(di)一句(ju)話(hua)，綜(zong)合表(biao)現(xian)十(shi)分亮眼。國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)生產(chan)(chan)(chan)總(zong)(zong)值邁上(shang)120萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)新臺階，增(zeng)量6.1萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)相當于一個中等國(guo)(guo)(guo)(guo)家全(quan)(quan)(quan)年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)GDP；在(zai)全(quan)(quan)(quan)球通(tong)脹(zhang)達到(dao)40多年(nian)(nian)(nian)(nian)新高的(de)(de)情況(kuang)下，我國(guo)(guo)(guo)(guo)居民消費(fei)價(jia)格（CPI）上(shang)漲2.0%；城鎮新增(zeng)就業(ye)1206萬(wan)(wan)人，超(chao)額完成(cheng)年(nian)(nian)(nian)(nian)度目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)；國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)收(shou)支保(bao)(bao)持(chi)(chi)基(ji)(ji)本平(ping)衡，截至去(qu)年(nian)(nian)(nian)(nian)底我國(guo)(guo)(guo)(guo)外匯儲備穩定(ding)(ding)在(zai)3.1萬(wan)(wan)億(yi)美元(yuan)水(shui)平(ping)之(zhi)上(shang)。綜(zong)合來看，我國(guo)(guo)(guo)(guo)經濟在(zai)主要(yao)(yao)經濟體(ti)中的(de)(de)表(biao)現(xian)非(fei)常(chang)突出。在(zai)多重(zhong)不確定(ding)(ding)因素疊加(jia)沖(chong)擊下，取得這(zhe)(zhe)樣的(de)(de)成(cheng)績(ji)是非(fei)常(chang)不容易，值得倍加(jia)珍惜。第(di)二(er)句(ju)話(hua)，發(fa)展(zhan)(zhan)質量穩步(bu)(bu)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)。創新引(yin)領發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)作用持(chi)(chi)續增(zeng)強(qiang)，全(quan)(quan)(quan)社會(hui)研(yan)發(fa)投入首次(ci)超(chao)過(guo)3萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)、與GDP比(bi)值提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)到(dao)2.55%，全(quan)(quan)(quan)球創新指數排名提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)至第(di)11位。產(chan)(chan)(chan)業(ye)、區域(yu)、投資、消費(fei)、貿易等領域(yu)結構調整(zheng)步(bu)(bu)伐加(jia)快，綠(lv)色循環低碳(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)扎實(shi)推進，脫貧攻堅成(cheng)果持(chi)(chi)續鞏固，社會(hui)保(bao)(bao)障體(ti)系不斷(duan)完善，公(gong)共(gong)服務(wu)水(shui)平(ping)穩步(bu)(bu)提(ti)(ti)(ti)高。第(di)三句(ju)話(hua)，安(an)全(quan)(quan)(quan)發(fa)展(zhan)(zhan)基(ji)(ji)礎(chu)不斷(duan)夯實(shi)。財政金(jin)融(rong)運行(xing)總(zong)(zong)體(ti)穩健，國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)收(shou)支狀況(kuang)良好(hao)，這(zhe)(zhe)都是安(an)全(quan)(quan)(quan)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)基(ji)(ji)礎(chu)；糧食生產(chan)(chan)(chan)“十(shi)九(jiu)連豐(feng)”，連續8年(nian)(nian)(nian)(nian)穩定(ding)(ding)在(zai)1.3萬(wan)(wan)億(yi)斤以上(shang)；能(neng)源產(chan)(chan)(chan)供(gong)儲銷(xiao)體(ti)系建設加(jia)快，能(neng)源供(gong)應總(zong)(zong)體(ti)平(ping)穩；重(zhong)要(yao)(yao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈供(gong)應鏈安(an)全(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)障能(neng)力不斷(duan)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)。
這一(yi)(yi)年(nian)的(de)成績(ji)還可以放(fang)在更長(chang)(chang)(chang)一(yi)(yi)點的(de)時(shi)間(jian)跨度(du)來看(kan)，能(neng)夠看(kan)得更全(quan)(quan)面、更深入、更客觀。先看(kan)5年(nian)，過(guo)去5年(nian)極不尋常、極不平凡，我(wo)國(guo)始終順應世(shi)(shi)情國(guo)情、社(she)(she)情民意推動經濟社(she)(she)會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)，有力有效應對世(shi)(shi)界百(bai)年(nian)未有之大(da)變局加速(su)演進(jin)、新冠疫情沖擊、國(guo)內經濟下(xia)行(xing)等多重(zhong)考驗，5年(nian)來經濟年(nian)均(jun)增長(chang)(chang)(chang)5.2%，明顯高(gao)于同(tong)期(qi)世(shi)(shi)界2.3%左右(you)的(de)增速(su)，我(wo)國(guo)作為(wei)世(shi)(shi)界第二大(da)經濟體(ti)、制造業(ye)第一(yi)(yi)大(da)國(guo)、貨物貿易第一(yi)(yi)大(da)國(guo)的(de)地(di)位進(jin)一(yi)(yi)步鞏固提(ti)升，各項事業(ye)都在持續健康(kang)發(fa)展(zhan)，人民群眾獲(huo)得感、幸福(fu)感、安全(quan)(quan)感顯著提(ti)升。特別是(shi)過(guo)去三年(nian)多來，在以習近平同(tong)志為(wei)核心的(de)黨中央(yang)堅(jian)強領導下(xia)，我(wo)國(guo)疫情防控取得重(zhong)大(da)決(jue)定性(xing)(xing)勝(sheng)利。再(zai)看(kan)10年(nian)，新時(shi)代10年(nian)，我(wo)國(guo)經濟社(she)(she)會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)取得歷(li)史(shi)性(xing)(xing)成就(jiu)、發(fa)生歷(li)史(shi)性(xing)(xing)變革，是(shi)轉向高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)10年(nian)，我(wo)國(guo)經濟總量連續躍(yue)上新臺階，對世(shi)(shi)界經濟增長(chang)(chang)(chang)的(de)貢獻居(ju)于首位，特別是(shi)歷(li)史(shi)性(xing)(xing)地(di)解決(jue)了絕對貧困(kun)問題(ti)，打贏脫貧攻堅(jian)戰(zhan)，創造了人類減(jian)貧史(shi)上的(de)奇跡，如期(qi)全(quan)(quan)面建成小康(kang)社(she)(she)會(hui)(hui)，為(wei)中國(guo)式現代化提(ti)供了更為(wei)完(wan)善的(de)制度(du)保證、更為(wei)堅(jian)實的(de)物質(zhi)基礎、更為(wei)主(zhu)動的(de)精(jing)神(shen)力量。
今年(nian)(nian)(nian)是全(quan)面(mian)(mian)貫(guan)(guan)徹黨(dang)的(de)(de)(de)(de)二(er)十大(da)(da)(da)精(jing)神(shen)的(de)(de)(de)(de)開(kai)局(ju)之年(nian)(nian)(nian)，是實(shi)施(shi)“十四五(wu)”規劃承(cheng)前啟后(hou)的(de)(de)(de)(de)關鍵一年(nian)(nian)(nian)，是為(wei)全(quan)面(mian)(mian)建設社會(hui)(hui)(hui)主義現代(dai)(dai)化(hua)國(guo)(guo)家奠(dian)定(ding)基礎(chu)的(de)(de)(de)(de)重要一年(nian)(nian)(nian)，做好(hao)經濟(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)意義重大(da)(da)(da)。我們(men)將堅持(chi)以習(xi)近平新(xin)時(shi)代(dai)(dai)中(zhong)國(guo)(guo)特色社會(hui)(hui)(hui)主義思(si)想為(wei)指導(dao)，全(quan)面(mian)(mian)貫(guan)(guan)徹黨(dang)的(de)(de)(de)(de)二(er)十大(da)(da)(da)和中(zhong)央經濟(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)會(hui)(hui)(hui)議精(jing)神(shen)，扎實(shi)推進中(zhong)國(guo)(guo)式現代(dai)(dai)化(hua)，堅持(chi)穩(wen)中(zhong)求進工作(zuo)(zuo)總基調，完(wan)整、準(zhun)確、全(quan)面(mian)(mian)貫(guan)(guan)徹新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理念，加快構建新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)，著力(li)推動高質量發(fa)(fa)展(zhan)，更(geng)好(hao)統籌國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際兩個大(da)(da)(da)局(ju)，更(geng)好(hao)統籌疫情防控和經濟(ji)(ji)社會(hui)(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)，更(geng)好(hao)統籌發(fa)(fa)展(zhan)和安(an)全(quan)，全(quan)面(mian)(mian)深(shen)化(hua)改革(ge)(ge)開(kai)放(fang)，大(da)(da)(da)力(li)提振市(shi)場信心(xin)，把(ba)實(shi)施(shi)擴大(da)(da)(da)內需(xu)戰略同深(shen)化(hua)供給(gei)側結(jie)構性改革(ge)(ge)有(you)機(ji)結(jie)合(he)(he)起來，突出做好(hao)穩(wen)增長(chang)、穩(wen)就業、穩(wen)物價工作(zuo)(zuo)，有(you)力(li)防范(fan)化(hua)解重大(da)(da)(da)風險，推動經濟(ji)(ji)運行整體好(hao)轉，實(shi)現質的(de)(de)(de)(de)有(you)效(xiao)提升和量的(de)(de)(de)(de)合(he)(he)理增長(chang)，持(chi)續改善民生，保持(chi)社會(hui)(hui)(hui)大(da)(da)(da)局(ju)穩(wen)定(ding)，為(wei)全(quan)面(mian)(mian)建設社會(hui)(hui)(hui)主義現代(dai)(dai)化(hua)國(guo)(guo)家開(kai)好(hao)局(ju)起好(hao)步，用我們(men)的(de)(de)(de)(de)實(shi)際行動作(zuo)(zuo)出新(xin)的(de)(de)(de)(de)更(geng)大(da)(da)(da)貢獻。
答記者問
中央廣播電視總臺央視記者：今年以(yi)來中國(guo)經濟持續(xu)(xu)恢復(fu)，無論從投(tou)資還(huan)是消(xiao)費都比較(jiao)火熱，請問目(mu)(mu)前的(de)恢復(fu)態勢能否(fou)持續(xu)(xu)下去？“兩會”提(ti)出了5%的(de)增(zeng)長目(mu)(mu)標(biao)，請問如何看待這一目(mu)(mu)標(biao)？國(guo)家發改委將采取哪(na)些舉措推(tui)動這些目(mu)(mu)標(biao)實(shi)現？
趙辰昕：您(nin)的問(wen)題涉及三個具體問(wen)題，一個是(shi)當前經濟恢復態勢(shi)是(shi)否會(hui)持續，一個是(shi)如何(he)看待5%左(zuo)右(you)的經濟增長預(yu)期目標，還有一個是(shi)采取哪(na)些措施推動實現目標。我來一一回(hui)答。
過(guo)去3年(nian)多來，我(wo)國抗疫(yi)防(fang)疫(yi)歷程極(ji)不平(ping)凡。實踐充(chong)分證明(ming)，黨中(zhong)(zhong)(zhong)央對(dui)(dui)疫(yi)情(qing)形勢的(de)重(zhong)(zhong)大判斷(duan)、對(dui)(dui)防(fang)疫(yi)工(gong)(gong)作的(de)重(zhong)(zhong)大決策(ce)(ce)、對(dui)(dui)防(fang)控(kong)策(ce)(ce)略的(de)重(zhong)(zhong)大調整是(shi)(shi)完全正確(que)的(de)，措(cuo)施是(shi)(shi)有力的(de)，群(qun)眾是(shi)(shi)認可的(de)，成(cheng)效(xiao)是(shi)(shi)巨大的(de)。在以習(xi)近平(ping)同志為核心的(de)黨中(zhong)(zhong)(zhong)央堅強領(ling)導下，我(wo)國取得疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)重(zhong)(zhong)大決定性勝(sheng)利。當前，確(que)實像您(nin)提到(dao)的(de)，隨著疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)政(zheng)策(ce)(ce)措(cuo)施優化調整、各項政(zheng)策(ce)(ce)落地(di)見效(xiao)，人流(liu)物(wu)流(liu)加(jia)快恢復，經(jing)濟運行(xing)(xing)穩步改善(shan)。您(nin)剛才(cai)也(ye)講到(dao)消(xiao)費投資的(de)一些(xie)情(qing)況。從消(xiao)費看，今年(nian)春節以來消(xiao)費市場呈(cheng)現良好態(tai)勢，旅游出(chu)行(xing)(xing)、餐飲零售等服(fu)務消(xiao)費大幅回暖，為一季度乃至全年(nian)消(xiao)費創造(zao)了(le)良好開局。從投資看，近一段(duan)時期(qi)(qi)，各地(di)重(zhong)(zhong)大項目(mu)密(mi)集開工(gong)(gong)，政(zheng)策(ce)(ce)性開發性金融(rong)工(gong)(gong)具、制造(zao)業中(zhong)(zhong)(zhong)長(chang)期(qi)(qi)貸款、重(zhong)(zhong)點領(ling)域設備更新改造(zao)等政(zheng)策(ce)(ce)，有效(xiao)推動“資金、要素跟著項目(mu)走(zou)”，為經(jing)濟回升(sheng)向(xiang)好提供(gong)了(le)有力支(zhi)撐。這些(xie)都充(chong)分說(shuo)明(ming)，中(zhong)(zhong)(zhong)國經(jing)濟韌性強、潛力足，經(jing)濟持(chi)續健康發展的(de)良好態(tai)勢沒有改變(bian)(bian)，經(jing)濟長(chang)期(qi)(qi)向(xiang)好的(de)基本面(mian)沒有改變(bian)(bian)。
您關心的5%左右的經濟增長年度預期目標，可以從三個方面來認識把握。首先，中國仍是發展中國家，發展是第一要務，實現黨的二十大確定的目標任務，需要在提高發展質量效益基礎上長期保持合理經濟增長；同時，統籌推進擴大就業、改善民生、防范化解風險等工作，也需要保持一定的經濟增速。其次，5%左右的預期目標符合經濟運行走勢，符合經濟發展規律，也有利于引導各方面更加注重提高經濟發展質量和效益，加快構建新發展格局，推動高質量發展。第三，各(ge)地(di)(di)區(qu)發展(zhan)信心(xin)和(he)勁頭很足，各(ge)地(di)(di)人代會都確定了(le)今年本地(di)(di)區(qu)經濟增(zeng)長(chang)預期目(mu)標，我們作了(le)統(tong)計和(he)分析，31個(ge)省(sheng)區(qu)市中有27個(ge)省(sheng)份預期目(mu)標高于全(quan)國，其(qi)中有23個(ge)省(sheng)份為(wei)5.5%或以上，各(ge)地(di)(di)的發展(zhan)信心(xin)、采(cai)取的務實舉(ju)措(cuo)，為(wei)全(quan)國目(mu)標實現創(chuang)造了(le)條件、打下了(le)基礎。
第三個問題是下一步采取哪些措施。中央經濟工作會議對今年經濟工作作了全面部署，下一步重點就是會同相關方面共同抓好落實，扎扎實實地、不折不扣地把讓黨中央各項決策部署落到實處。總體上，要堅持穩字當頭、穩中求進，牢牢把握習近平總書記在中央經濟工作會議上強調的“六個更好統籌”，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作。具體來講，有五個方面的重點工作。一是加大宏觀政策調控力度，保持政策的連續性協調性、增強有效性針對性，加強各項政策的統籌銜接和協調配合，做好各項政策與宏觀政策取向一致性評估。去年，我們落實黨中央、國務院部署，花了很大功夫做好一致性評估，效果非常好。今年，按照黨中央、國務院要求，我們將在總結經驗的基礎上，進一步把一致性評估工作做好，形成更大的政策合力。二是把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，進一步釋放居民消費潛力，推動投資更快更多形成實物工作量，深入實施創新驅動發展戰略，加快建設現代化產業體系，以高質量的產品和服務供給適應、引領、創造新需求，推動供需在更高水平上實現良性循環。三是構建高水平社會主義市場經濟體制，推進高水平對外開放，不斷激發發展動力活力。四是統籌發展和安全，穩妥處置化解房地產、金融、地方政府債務等領域風險，切實加強糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈等領域安全能力建設。五是落(luo)實落(luo)細就業優先政(zheng)策(ce)，強化(hua)基本公共服務，持(chi)續保障和改善民(min)生。與此(ci)同時，我們將進一(yi)步加(jia)強經(jing)濟監測預測預警和政(zheng)策(ce)預研儲備，不斷豐富政(zheng)策(ce)工(gong)具箱，堅(jian)持(chi)底(di)線(xian)思維，做好應對(dui)復雜困難局(ju)面的(de)各項工(gong)作(zuo)準備，牢(lao)牢(lao)把(ba)握工(gong)作(zuo)主動權，推動經(jing)濟運行(xing)整體向好。
封面新聞記者：去年全球通脹(zhang)高企(qi)，但我國物價(jia)總水平持(chi)續(xu)平穩(wen)運行，如何看(kan)待今年我國物價(jia)形勢(shi)？在穩(wen)物價(jia)方面將(jiang)采取哪些(xie)舉(ju)措？
國家發展改革委副主任李春臨：2022年(nian)，在全(quan)球通脹創多(duo)年(nian)新高(gao)、輸入性通脹壓力明(ming)顯加(jia)大的(de)背景下(xia)，各(ge)地區(qu)、各(ge)有(you)(you)關部門堅決(jue)貫徹落實黨中央、國務(wu)院決(jue)策部署，以糧食和能(neng)源為重點，有(you)(you)力有(you)(you)效開(kai)展重要商品(pin)保(bao)供穩價工(gong)作(zuo)，可以說取(qu)得(de)了非常漂亮的(de)成績(ji)。國內物價持續平(ping)穩運行，居民消費價格指數（CPI）單月漲(zhang)幅(fu)(fu)始終沒(mei)超過3%，全(quan)年(nian)漲(zhang)幅(fu)(fu)只有(you)(you)2%，與國際(ji)高(gao)通脹形成鮮(xian)明(ming)對比。
今年(nian)(nian)，受地緣政治(zhi)沖突(tu)、輸入性通脹風險等多重因素影響，國內物(wu)價運(yun)行仍然面臨一些不確定、不穩(wen)定的因素。但要(yao)看到，我(wo)(wo)國糧食“十九年(nian)(nian)連豐(feng)”，多年(nian)(nian)保(bao)(bao)持(chi)(chi)在1.3萬(wan)億斤(jin)糧食以(yi)上(shang)，糧食豐(feng)收是我(wo)(wo)們(men)保(bao)(bao)障(zhang)物(wu)價平穩(wen)的最(zui)大“壓(ya)艙石”。同(tong)時(shi)，生豬(zhu)產能合(he)理充裕，商品(pin)供應(ying)充足(zu)，能源保(bao)(bao)障(zhang)有(you)力，保(bao)(bao)供穩(wen)價體系進一步健全(quan)。可以(yi)說保(bao)(bao)持(chi)(chi)物(wu)價平穩(wen)運(yun)行的基(ji)礎十分堅實(shi)(shi)，我(wo)(wo)們(men)有(you)信心(xin)、有(you)能力實(shi)(shi)現今年(nian)(nian)全(quan)年(nian)(nian)CPI的預期目(mu)標(biao)。
中央經濟工作會議強調，要突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作。下一步，我們將堅決貫徹落實黨中央、國務院關于穩物價的一系列決策部署，突出做好四個方面的工作：一是進一步強化監測預測預警。緊盯國際國內重點大宗商品和重要民生商品市場變化，加強供需和價格走勢分析研判，及時采取針對性調控措施。二是進一步強化重要民生商品保供穩價。全面落實國家糧食安全戰略，壓實“菜籃子”市長負責制，穩定生產供應，加強產銷銜接，開展儲備調節，保障市場供應。三是進一步強化能源等大宗商品的保供穩價。穩定煤炭生產，加強儲備能力建設，持續抓好煤炭價格調控監管，引導煤炭價格運行在合理區間。加大國內油氣、礦產資源的勘探開發力度，推動增儲上產，增強供給保障能力。四是進一步強化市場監管和預期引導。加強現貨(huo)期(qi)貨(huo)市場的聯動(dong)監(jian)管，嚴厲打擊(ji)囤積居(ju)奇(qi)、哄(hong)抬價(jia)格(ge)等違法違規(gui)行為。加強政策宣傳和信息發布解讀，及時回應社會關切(qie)。
鳳凰衛視記者：很多(duo)評論(lun)作了(le)這樣(yang)的分析(xi)，中(zhong)國(guo)(guo)去(qu)年經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速3%，美國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速2.1%，但從經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)量來看，美國(guo)(guo)的增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)量要比中(zhong)國(guo)(guo)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)量大(da)，中(zhong)美經(jing)濟(ji)總量差(cha)距在(zai)擴大(da)，請問如何看待這樣(yang)一個變化？
趙辰昕：您提出了一個(ge)很(hen)重要(yao)的問題(ti)。這個(ge)問題(ti)也提醒我(wo)們，可能(neng)不少(shao)朋友在看(kan)相關數據時(shi)會有這樣(yang)或(huo)那樣(yang)的一些疑惑。關于您提的問題(ti)，我(wo)談幾點認識，供您參(can)考(kao)。
第一，我想強調一下，2022年，在多重超預期因素疊加沖擊下，我國經濟社會發展取得的成績是可圈可點的。我(wo)(wo)在(zai)(zai)開(kai)場的時候用了三句(ju)話，就是綜(zong)合表(biao)現(xian)(xian)十分亮眼(yan)，發(fa)展(zhan)質量穩步提(ti)升，安全發(fa)展(zhan)的基礎不斷夯實。同時，從多(duo)個經濟指(zhi)標綜(zong)合來看，我(wo)(wo)國在(zai)(zai)世(shi)界主要(yao)經濟體中的表(biao)現(xian)(xian)是非常(chang)突出(chu)的。拉長時間跨度，從5年(nian)、10年(nian)來看，更(geng)能夠全面深入的看待(dai)去年(nian)的成績。綜(zong)合表(biao)現(xian)(xian)突出(chu)，更(geng)能夠凸顯出(chu)我(wo)(wo)國經濟發(fa)展(zhan)的質量和水平。
第二，在閱讀觀察經濟數據時，要分析清楚這些數據的準確含義。去年我國(guo)經(jing)濟(ji)增(zeng)長3%，美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)增(zeng)長2.1%，一些主(zhu)要經(jing)濟(ji)體還有(you)增(zeng)長1.9%的(de)(de)(de)(de)、有(you)不到(dao)1%的(de)(de)(de)(de)，這個增(zeng)速是用不變(bian)價(jia)(jia)(jia)計(ji)(ji)算(suan)的(de)(de)(de)(de)，能夠(gou)相(xiang)(xiang)對客(ke)觀、相(xiang)(xiang)對準(zhun)確的(de)(de)(de)(de)反映(ying)一個經(jing)濟(ji)體的(de)(de)(de)(de)增(zeng)長。您講到(dao)中(zhong)(zhong)美(mei)(mei)(mei)(mei)GDP總(zong)(zong)量比(bi)較，各國(guo)在(zai)(zai)做GDP總(zong)(zong)量核算(suan)的(de)(de)(de)(de)時候，用的(de)(de)(de)(de)都是本幣現(xian)價(jia)(jia)(jia)計(ji)(ji)算(suan)的(de)(de)(de)(de)名義GDP，物價(jia)(jia)(jia)因素(su)會在(zai)(zai)名義GDP規模(mo)(mo)核算(suan)中(zhong)(zhong)產生重(zhong)(zhong)要影(ying)響(xiang)。去年美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)高(gao)(gao)通(tong)脹(zhang)，CPI、PPI同比(bi)分(fen)別(bie)增(zeng)長8%、16.5%，而我國(guo)去年物價(jia)(jia)(jia)非常平(ping)穩，CPI、PPI分(fen)別(bie)上漲2%、4.1%。美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)的(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)通(tong)脹(zhang)大(da)幅拉(la)高(gao)(gao)了(le)名義GDP規模(mo)(mo)，當(dang)然生活在(zai)(zai)高(gao)(gao)通(tong)脹(zhang)水平(ping)之(zhi)下(xia)，老百姓到(dao)底有(you)沒有(you)獲(huo)得感，相(xiang)(xiang)信本國(guo)的(de)(de)(de)(de)居民(min)最有(you)體會。GDP總(zong)(zong)量比(bi)較，還要將以人民(min)幣計(ji)(ji)價(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)GDP規模(mo)(mo)折(zhe)算(suan)成美(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)計(ji)(ji)價(jia)(jia)(jia)，匯(hui)率(lv)在(zai)(zai)其中(zhong)(zhong)也會產生重(zhong)(zhong)要影(ying)響(xiang)。為遏制國(guo)內(nei)高(gao)(gao)通(tong)脹(zhang)，美(mei)(mei)(mei)(mei)聯(lian)儲(chu)2022年全年加息7次共(gong)425個基點(dian)，聯(lian)邦基金利率(lv)達到(dao)2007年以來(lai)的(de)(de)(de)(de)最高(gao)(gao)水平(ping)。美(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)利率(lv)升高(gao)(gao)造成其他貨幣兌美(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)被動貶值，人民(min)幣匯(hui)率(lv)也受(shou)到(dao)一定(ding)程度影(ying)響(xiang)，在(zai)(zai)做GDP總(zong)(zong)量規模(mo)(mo)折(zhe)算(suan)的(de)(de)(de)(de)時候又(you)產生一定(ding)幅度的(de)(de)(de)(de)縮減。我提供這些信息供您和大(da)家在(zai)(zai)觀察分(fen)析這些經(jing)濟(ji)數據(ju)，分(fen)析出真(zhen)實(shi)、準(zhun)確的(de)(de)(de)(de)含義作一些參考。
第三，中國的發展，是以人民為中心的發展，目的是造福人民。我(wo)們(men)在扎扎實實辦好(hao)自己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)事，不斷提升(sheng)自己、超越自己，成為(wei)更好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)，通過(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)讓中(zhong)(zhong)國(guo)人(ren)民過(guo)上更加美好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)活，同時也讓中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)為(wei)世界(jie)和平(ping)與發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)作出(chu)越來越大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)貢獻(xian)(xian)。作為(wei)擁(yong)有14億(yi)多人(ren)口的(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)國(guo)和世界(jie)上最大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)家，中(zhong)(zhong)國(guo)集(ji)中(zhong)(zhong)力(li)量辦好(hao)自己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)事，本身就是對(dui)人(ren)類發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重大(da)貢獻(xian)(xian)。我(wo)們(men)秉持互利共(gong)(gong)贏的(de)(de)(de)(de)(de)(de)開(kai)放戰(zhan)略，積極參與經濟全球化，致力(li)于各國(guo)共(gong)(gong)同發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。我(wo)們(men)愿意以中(zhong)(zhong)國(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)成績為(wei)世界(jie)經濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)作出(chu)新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)貢獻(xian)(xian)，我(wo)們(men)張開(kai)雙臂歡迎各國(guo)搭乘(cheng)中(zhong)(zhong)國(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“快車(che)”、“便(bian)車(che)”。
第四，當前中國經濟運行整體向好，近期不少國際機構紛紛上調對中國經濟增長的預期。今年是非常重要(yao)的(de)(de)(de)年份，是全面(mian)(mian)貫徹黨(dang)的(de)(de)(de)二十大(da)精神的(de)(de)(de)開(kai)局之年，做好今年的(de)(de)(de)經濟社會發展工作意(yi)義非常重大(da)。全國上下認識(shi)高度一致，各地方各部門(men)都在采(cai)取(qu)扎實(shi)、務實(shi)、有效的(de)(de)(de)舉措，我們對(dui)通(tong)過努力(li)實(shi)現(xian)今年的(de)(de)(de)年度目(mu)標以(yi)及以(yi)中(zhong)國式現(xian)代化全面(mian)(mian)推進中(zhong)華民族偉大(da)復興的(de)(de)(de)前景(jing)充滿信心。
新加坡聯合早報記者：去(qu)年(nian)(nian)消費(fei)對中(zhong)國經濟的(de)(de)貢獻顯著減少，中(zhong)國高層(ceng)提(ti)出(chu)今年(nian)(nian)要把恢復(fu)和(he)擴大消費(fei)擺在優(you)先位置。您如(ru)何評估當前中(zhong)國的(de)(de)消費(fei)形勢有哪(na)些(xie)不利因素制約了消費(fei)？當局將采取哪(na)些(xie)措施促進消費(fei)？
李春臨：您剛才提了三(san)個問題：一是(shi)如(ru)何評(ping)價中國目前的消費形勢？二是(shi)有(you)哪些(xie)不(bu)利因(yin)素制約消費？三(san)是(shi)將采取哪些(xie)措施(shi)促消費？
最(zui)終消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)是經濟增(zeng)(zeng)長(chang)的(de)(de)持(chi)久動(dong)(dong)力(li)。總體(ti)來(lai)看，我(wo)國(guo)(guo)(guo)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)市場呈現快速(su)(su)恢復態勢，地區(qu)間人(ren)(ren)口流動(dong)(dong)愈發頻繁，跨省出行(xing)和(he)旅(lv)游大幅提升，餐飲、文(wen)化(hua)、娛樂等(deng)行(xing)業(ye)迅速(su)(su)回暖，疊加(jia)春(chun)(chun)節(jie)、元宵(xiao)等(deng)我(wo)國(guo)(guo)(guo)傳統長(chang)假(jia)，年(nian)(nian)初(chu)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)實現了(le)“開門紅”。這(zhe)里有一組數據，今(jin)年(nian)(nian)春(chun)(chun)節(jie)期間，國(guo)(guo)(guo)內旅(lv)游收(shou)入和(he)人(ren)(ren)次(ci)分(fen)別(bie)增(zeng)(zeng)長(chang)了(le)3758億元和(he)3.08億人(ren)(ren)次(ci)，同比分(fen)別(bie)增(zeng)(zeng)長(chang)30%、23.1%，這(zhe)兩個(ge)數字分(fen)別(bie)恢復到2019年(nian)(nian)同期的(de)(de)73%、89%。全(quan)國(guo)(guo)(guo)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)相(xiang)關行(xing)業(ye)收(shou)入增(zeng)(zeng)長(chang)12.2%，全(quan)國(guo)(guo)(guo)實物商(shang)品網上零售(shou)額(e)增(zeng)(zeng)長(chang)14.5%，從春(chun)(chun)節(jie)期間消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)的(de)(de)這(zhe)些(xie)數字看，我(wo)國(guo)(guo)(guo)開年(nian)(nian)以來(lai)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)加(jia)速(su)(su)恢復。當前一些(xie)制約消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)釋放的(de)(de)不確定因素正在逐步消(xiao)(xiao)除，隨著消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)潛力(li)的(de)(de)快速(su)(su)釋放，上半年(nian)(nian)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)領域主(zhu)要指標增(zeng)(zeng)速(su)(su)有望逐步回升。展望全(quan)年(nian)(nian)，消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)能夠成為經濟增(zeng)(zeng)長(chang)的(de)(de)主(zhu)拉動(dong)(dong)力(li)，更好(hao)發揮對經濟增(zeng)(zeng)長(chang)的(de)(de)基礎性作(zuo)用(yong)。這(zhe)是對今(jin)年(nian)(nian)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)形勢的(de)(de)預判(pan)。
中央(yang)經濟工作(zuo)會(hui)議強調要把恢復(fu)和擴大消(xiao)費擺在更(geng)為(wei)優先位置。趙辰昕主任剛才提到去年中央(yang)經濟工作(zuo)會(hui)議提出(chu)穩(wen)(wen)字(zi)當頭、穩(wen)(wen)中求進，穩(wen)(wen)增長、穩(wen)(wen)就業、穩(wen)(wen)物價。消(xiao)費對穩(wen)(wen)增長的(de)作(zuo)用(yong)至關重要，起到基礎性作(zuo)用(yong)。
下一步，我(wo)們將全面貫徹落實黨的(de)二十大和中央(yang)經濟工作會議精神(shen)，推(tui)動(dong)消費持續恢復和擴大，重(zhong)點(dian)做好四個方面工作：
一是多措并舉推動消費平穩增長。制定出臺關于恢(hui)復和擴大消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)的政(zheng)策文件(jian)，圍(wei)繞穩定大宗(zong)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、提升服(fu)務消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、拓展農村消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、營(ying)造(zao)放心消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)環境等方面出臺務實有效的政(zheng)策舉措，釋放居民消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)潛力。
二是增強居民消費能力。消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)能力來自于就業、來自于收(shou)入(ru)，所(suo)以(yi)一定要創新就業、收(shou)入(ru)分配和消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)全(quan)鏈條良性(xing)循環促進機制，多渠道增加城鄉居民收(shou)入(ru)，做好基(ji)本消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)品保供穩(wen)價工(gong)作(zuo)，使居民有(you)穩(wen)定收(shou)入(ru)能消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，沒(mei)有(you)后顧之憂敢消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)。
三是改善消費環境。進一(yi)步(bu)完善促消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)體制機(ji)制，研究制定關于營造放(fang)心消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)環境的政策文件，健全標準質量管理(li)體系，完善消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)爭議多元化解(jie)機(ji)制，在線消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)糾紛調解(jie)機(ji)制，持續優(you)化消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)環境，讓老百姓獲得感強愿消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)。
四是培育消費新增長點。大力(li)倡(chang)導綠(lv)色消費、新型消費，支持住(zhu)房改善、新能源(yuan)汽車、養老服務、教(jiao)育醫療文化衛生(sheng)體(ti)育等重點領域的消費，鼓勵發展消費新業態新模式新場景(jing)，進一步激發消費市場活力(li)。
新的一(yi)年，我們政策(ce)工(gong)具箱里有(you)很多政策(ce)工(gong)具來(lai)應對(dui)制約消費的不利因素。我們有(you)信心、有(you)能(neng)力保證今年促消費措(cuo)施落實，在全年GDP5%左右的增速中讓消費做出更大貢(gong)獻。
彭博新聞社記者：去年基建(jian)投(tou)資對經濟(ji)增長(chang)發揮(hui)了重要作用(yong)，但(dan)今年由于地方財政壓力不斷加大，請問(wen)您(nin)如(ru)何預(yu)期今年的(de)基建(jian)投(tou)資增速？請問(wen)今年新增地方專項(xiang)債(zhai)額度的(de)3.8萬億元，能否有足(zu)夠多的(de)優質項(xiang)目來吸收這些(xie)資金，達到(dao)擴大有效投(tou)資的(de)目的(de)？
國家發展改革委副主任楊蔭凱：去(qu)年(nian)，按(an)照黨中央、國務院決策部署，我委(wei)會同有關方面(mian)積極(ji)擴(kuo)大有效投資(zi)。2022年(nian)，全國固定(ding)資(zi)產投資(zi)同比增長(chang)(chang)5.1%，其中基礎(chu)設(she)施投資(zi)和(he)制(zhi)造業投資(zi)兩端發(fa)力，分別增長(chang)(chang)9.4%和(he)9.1%，為(wei)穩住(zhu)宏觀(guan)經濟大盤(pan)發(fa)揮了重要(yao)支撐作用。
今年，我們將全(quan)面貫(guan)徹(che)黨的二十(shi)大精神和中央經濟工作(zuo)會議部署(shu)，持續做好擴大有效投(tou)資(zi)(zi)工作(zuo)，扎實推進重大項目建設，通(tong)過政府投(tou)資(zi)(zi)和政策激(ji)勵(li)有效帶(dai)動全(quan)社會投(tou)資(zi)(zi)，著力鞏固基礎設施投(tou)資(zi)(zi)和制造業投(tou)資(zi)(zi)穩定增長的良(liang)好勢頭，進一步增強投(tou)資(zi)(zi)對優化供給結構的關(guan)鍵(jian)作(zuo)用。重點做好以(yi)下四(si)方(fang)面工作(zuo)：
一是聚焦短板領域和薄弱環節，加快推進重點領域建設。有序實施“十四五(wu)”規(gui)劃102項重(zhong)大(da)工程(cheng)。加強(qiang)糧食安全(quan)、能(neng)源安全(quan)、產業(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)安全(quan)等領(ling)域建設(she)(she)。加快交通、水利(li)、能(neng)源等重(zhong)大(da)基礎(chu)(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)。加強(qiang)制造業(ye)和高技術產業(ye)投資，系統布局新型基礎(chu)(chu)設(she)(she)施。加快推進城市燃氣管(guan)道等老化更(geng)新改造、城市內澇治理和社會事業(ye)等民生領(ling)域建設(she)(she)。
二是充分發揮各項投資政策組合作用，統籌推進重大項目建設。堅持“項(xiang)目(mu)跟(gen)(gen)著規劃(hua)走(zou)”“資(zi)(zi)金要(yao)(yao)素(su)跟(gen)(gen)著項(xiang)目(mu)走(zou)”的要(yao)(yao)求(qiu)，用(yong)好(hao)推(tui)(tui)進有效(xiao)投(tou)資(zi)(zi)重要(yao)(yao)項(xiang)目(mu)協調(diao)機制(zhi)的經驗做(zuo)法(fa)，不斷完善擴大(da)(da)有效(xiao)投(tou)資(zi)(zi)長效(xiao)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)機制(zhi)。昨天提(ti)請十四(si)屆全國人大(da)(da)一次會議審(shen)查的《計劃(hua)報告》中(zhong)提(ti)出，今年(nian)擬安排中(zhong)央預算內投(tou)資(zi)(zi)6800億(yi)元。下一步，我們將進一步優化(hua)投(tou)資(zi)(zi)結構(gou)，集中(zhong)力(li)量辦(ban)好(hao)國家(jia)層面的大(da)(da)事難事急事。積極組(zu)織做(zuo)好(hao)地方(fang)政府專項(xiang)債(zhai)(zhai)券項(xiang)目(mu)準(zhun)備工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，督促(cu)地方(fang)加快(kuai)專項(xiang)債(zhai)(zhai)券發(fa)行使用(yong)和項(xiang)目(mu)開工(gong)(gong)(gong)建(jian)設。持續推(tui)(tui)動去年(nian)開工(gong)(gong)(gong)的政策性開發(fa)性金融工(gong)(gong)(gong)具項(xiang)目(mu)加快(kuai)建(jian)設，努力(li)形成更多實(shi)物工(gong)(gong)(gong)作(zuo)量。
三是加強項目儲備，持續提高投資項目前期工作質量。指導地方持續儲備一(yi)批既(ji)利當(dang)前、又利長遠的(de)重點項(xiang)(xiang)目，持續為擴大有效(xiao)投(tou)資(zi)打好基礎(chu)。推(tui)動地方深化項(xiang)(xiang)目前期研究(jiu)論證，切實提高(gao)項(xiang)(xiang)目前期工作的(de)質量和效(xiao)率。協調(diao)有關方面加強項(xiang)(xiang)目用(yong)地、環(huan)評等要(yao)素(su)保(bao)障。
四是進一步激發民間投資活力，不斷優化投資環境。建立健全民(min)(min)間(jian)投(tou)資參與重大項目(mu)建設(she)(she)機制，用(yong)好社會資本投(tou)融資合作(zuo)對接(jie)機制，鼓勵更多(duo)民(min)(min)間(jian)資本參與國家重大工程和補(bu)短板項目(mu)建設(she)(she)。宣傳推廣先進經(jing)驗，認真(zhen)做好支持(chi)民(min)(min)間(jian)投(tou)資發展政(zheng)策文件的貫徹落實工作(zuo)。引導民(min)(min)間(jian)資本通過多(duo)種方式盤活存量資產(chan)。推動高質量民(min)(min)間(jian)投(tou)資項目(mu)發行基礎設(she)(she)施REITs。
對(dui)于您提到的(de)(de)(de)地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府專(zhuan)項(xiang)(xiang)債券(quan)(quan)(quan)問題，目(mu)(mu)前(qian)地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府專(zhuan)項(xiang)(xiang)債券(quan)(quan)(quan)已成(cheng)為(wei)地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府建設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)重要(yao)資金來源。按(an)(an)照(zhao)國務(wu)院部署(shu)要(yao)求，下一(yi)步(bu)，我(wo)委將切實履行(xing)好“把投向、篩項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)”的(de)(de)(de)職(zhi)責，指導地方(fang)持續(xu)做好專(zhuan)項(xiang)(xiang)債券(quan)(quan)(quan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)謀劃儲備(bei)和(he)(he)前(qian)期工作，按(an)(an)照(zhao)分批申報(bao)、滾動(dong)推進的(de)(de)(de)方(fang)式，加強項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)審核(he)把關(guan)，督促地方(fang)按(an)(an)照(zhao)“資金要(yao)素跟著項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)走(zou)”的(de)(de)(de)要(yao)求，全部從我(wo)委篩選形成(cheng)的(de)(de)(de)準備(bei)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)清單中(zhong)(zhong)選擇項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)安排發行(xing)。特(te)別說明一(yi)下，納(na)入準備(bei)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)清單的(de)(de)(de)都是符合規(gui)劃、政(zheng)(zheng)(zheng)府主導、早晚要(yao)干、有一(yi)定收益的(de)(de)(de)基礎設(she)施(shi)和(he)(he)公(gong)共服務(wu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。同時，我(wo)們將在目(mu)(mu)前(qian)交通、能源、農林水(shui)利、社會事業(ye)、市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)和(he)(he)產業(ye)園區、新型基礎設(she)施(shi)等投向領域的(de)(de)(de)基礎上，按(an)(an)照(zhao)黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國務(wu)院決策(ce)部署(shu)，會同有關(guan)方(fang)面積極研究進一(yi)步(bu)擴大專(zhuan)項(xiang)(xiang)債券(quan)(quan)(quan)投向領域。
新華社記者：“十四(si)五(wu)”規(gui)劃綱要實施進入第三個(ge)年(nian)頭(tou)，此前幾(ji)個(ge)五(wu)年(nian)規(gui)劃實施過(guo)程中(zhong)一直在開(kai)展中(zhong)期評(ping)估工作，能(neng)否介紹一下今年(nian)的(de)中(zhong)期評(ping)估工作進展情況？
楊蔭凱：感謝社會各界關(guan)心(xin)“十四五(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)(hua)實(shi)(shi)施(shi)中期(qi)(qi)評估工作。今年(nian)是實(shi)(shi)施(shi)“十四五(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)(hua)承上啟(qi)下(xia)的關(guan)鍵一(yi)年(nian)。認真做好中期(qi)(qi)評估工作，對推動“十四五(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)(hua)順利(li)實(shi)(shi)施(shi)具有重要(yao)意義(yi)。按照各級人民(min)代表(biao)大(da)會常務委(wei)員會監督法和黨中央、國(guo)務院有關(guan)部署，我們正會同有關(guan)方面開展“十四五(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)(hua)實(shi)(shi)施(shi)中期(qi)(qi)評估工作，全面總(zong)結規(gui)(gui)劃(hua)(hua)實(shi)(shi)施(shi)進展，深(shen)(shen)入分析面臨的困難挑戰，研究提出下(xia)一(yi)步深(shen)(shen)化落實(shi)(shi)“十四五(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)(hua)的針對性政策舉措。
從評估范圍上看，中(zhong)期評(ping)(ping)估(gu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)主(zhu)要包(bao)含(han)三個方面的(de)內容，一是(shi)國(guo)家(jia)“十(shi)四(si)五(wu)”規(gui)劃《綱要》的(de)實(shi)施(shi)情(qing)況(kuang)，二是(shi)國(guo)家(jia)級(ji)(ji)專(zhuan)項規(gui)劃的(de)實(shi)施(shi)情(qing)況(kuang)，三是(shi)地方“十(shi)四(si)五(wu)”規(gui)劃的(de)實(shi)施(shi)情(qing)況(kuang)。其中(zhong)，國(guo)家(jia)“十(shi)四(si)五(wu)”規(gui)劃《綱要》實(shi)施(shi)中(zhong)期評(ping)(ping)估(gu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)由(you)國(guo)家(jia)發展改(gai)革(ge)委牽頭負責、其他有(you)關部門(men)按職能分工(gong)(gong)(gong)配合開展，國(guo)家(jia)級(ji)(ji)專(zhuan)項規(gui)劃實(shi)施(shi)中(zhong)期評(ping)(ping)估(gu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)由(you)相關編制部門(men)負責，地方“十(shi)四(si)五(wu)”規(gui)劃實(shi)施(shi)中(zhong)期評(ping)(ping)估(gu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)由(you)地方發展改(gai)革(ge)部門(men)牽頭負責。
從評估重點上看，中期評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)工作聚焦宏(hong)觀(guan)(guan)(guan)、中觀(guan)(guan)(guan)、微觀(guan)(guan)(guan)三個層面(mian)(mian)，重點對主要目(mu)標(biao)指標(biao)、推動高質量發(fa)展、重大(da)戰略任務(wu)、重大(da)工程項目(mu)以及(ji)發(fa)展形勢變化(hua)(hua)等(deng)方(fang)(fang)面(mian)(mian)情(qing)況進(jin)行全面(mian)(mian)檢視和(he)梳(shu)理。同時，在評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)主體、評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)形式、評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)流程、評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)標(biao)準等(deng)方(fang)(fang)面(mian)(mian)加大(da)創新(xin)力(li)度，切實做(zuo)到自評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)和(he)第三方(fang)(fang)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)相結(jie)合(he)(he)、綜合(he)(he)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)和(he)專(zhuan)題評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)相結(jie)合(he)(he)、目(mu)標(biao)導(dao)向和(he)問題導(dao)向相結(jie)合(he)(he)、過程評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)和(he)效果評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)相結(jie)合(he)(he)、標(biao)準化(hua)(hua)與個性化(hua)(hua)相結(jie)合(he)(he)、客觀(guan)(guan)(guan)評(ping)(ping)(ping)價和(he)主觀(guan)(guan)(guan)感受相結(jie)合(he)(he)。
此(ci)前，我們(men)已正式印發通知，請(qing)中央和國家機關(guan)(guan)(guan)有(you)關(guan)(guan)(guan)部門以及各(ge)地發展改革(ge)委同(tong)步開(kai)展自(zi)評(ping)估，同(tong)時(shi)，我們(men)還(huan)將結合實際，委托有(you)關(guan)(guan)(guan)方面開(kai)展系列(lie)專題研(yan)究(jiu)和第三方評(ping)估。目前，各(ge)項工作正在有(you)序推進。
下一步，我們將(jiang)深入開展調(diao)查研(yan)究，廣(guang)泛(fan)聽(ting)取各方面意(yi)見建議(yi)，全面、準確、客觀評估(gu)“十四五”規(gui)劃實(shi)施(shi)進展情況，全力推進“十四五”規(gui)劃確定的主(zhu)要目(mu)標任務有(you)序落實(shi)，為扎實(shi)推進中國式(shi)現代化建設開好局、起好步。
香港中評社記者：最近幾年，國(guo)(guo)際糧食(shi)市場波動較大(da)，糧食(shi)安全(quan)成為各方普遍關(guan)注的一(yi)個問(wen)題。請問(wen)如何看(kan)待(dai)我(wo)國(guo)(guo)當前和(he)未來一(yi)個時期的糧食(shi)安全(quan)形勢，對于有(you)14億多(duo)人(ren)口(kou)的大(da)國(guo)(guo)，如何保(bao)障(zhang)我(wo)國(guo)(guo)的糧食(shi)安全(quan)？
趙辰昕：剛才，春臨主任(ren)在回答問題(ti)的時候也(ye)提到了糧食安(an)全，這里進行一(yi)個(ge)深入的介紹。
糧(liang)食(shi)安全是“國(guo)(guo)(guo)之大(da)者(zhe)”。習近(jin)平總書記反(fan)復強調，中國(guo)(guo)(guo)人(ren)的(de)(de)(de)飯(fan)碗任(ren)何時候都要牢牢端在(zai)自(zi)己(ji)手中，飯(fan)碗主(zhu)要裝(zhuang)中國(guo)(guo)(guo)糧(liang)。近(jin)年(nian)來(lai)，全球范圍內不確定、難(nan)預料因素交織疊加(jia)，國(guo)(guo)(guo)際(ji)糧(liang)食(shi)市場頻繁大(da)幅波動，我(wo)們(men)會同有(you)關方(fang)面認真落實黨中央(yang)、國(guo)(guo)(guo)務院決策部(bu)(bu)署，以(yi)國(guo)(guo)(guo)內穩(wen)產(chan)保(bao)(bao)供(gong)的(de)(de)(de)確定性應(ying)對外部(bu)(bu)環(huan)境(jing)的(de)(de)(de)不確定性，國(guo)(guo)(guo)內糧(liang)食(shi)市場始終保(bao)(bao)持供(gong)應(ying)充足、運行(xing)平穩(wen)的(de)(de)(de)良好態勢。從去年(nian)情(qing)況看(kan)(kan)，面對新(xin)冠疫(yi)情(qing)延宕、極端天氣等超預期因素沖擊，在(zai)各(ge)方(fang)共(gong)同努力(li)下，我(wo)國(guo)(guo)(guo)糧(liang)食(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)再獲豐收(shou)，產(chan)量(liang)達到(dao)13731億斤的(de)(de)(de)歷(li)史新(xin)高(gao)(gao)(gao)，連續8年(nian)保(bao)(bao)持在(zai)1.3萬億斤以(yi)上，大(da)豆油料擴種成效明顯，糧(liang)食(shi)收(shou)購(gou)平穩(wen)有(you)序，物流(liu)和(he)應(ying)急保(bao)(bao)障能力(li)顯著提(ti)升(sheng)。總體(ti)(ti)上看(kan)(kan)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)糧(liang)食(shi)保(bao)(bao)供(gong)穩(wen)價(jia)基礎扎實，糧(liang)食(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)連年(nian)豐收(shou)，市場調控不斷完善，流(liu)通體(ti)(ti)系安全可靠，庫存處(chu)于(yu)較(jiao)高(gao)(gao)(gao)水(shui)平，應(ying)對重大(da)自(zi)然災害和(he)公共(gong)突發事件等能力(li)持續提(ti)高(gao)(gao)(gao)，糧(liang)食(shi)安全形(xing)勢整體(ti)(ti)較(jiao)好，糧(liang)食(shi)供(gong)應(ying)能夠滿足人(ren)民群眾日常(chang)消費(fei)和(he)相(xiang)關產(chan)業發展(zhan)需(xu)求。
我(wo)國(guo)有(you)14億(yi)多人口，解決好(hao)(hao)(hao)(hao)吃(chi)飯問題始終是治國(guo)理政的(de)(de)頭等大事，確保(bao)國(guo)家糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)安全(quan)(quan)(quan)這根弦一(yi)(yi)刻也不能(neng)(neng)(neng)放松。我(wo)們(men)將堅(jian)(jian)持(chi)以習近平新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主(zhu)義思想為(wei)指導，落實(shi)好(hao)(hao)(hao)(hao)藏(zang)糧(liang)(liang)(liang)于地(di)、藏(zang)糧(liang)(liang)(liang)于技，始終堅(jian)(jian)持(chi)“以我(wo)為(wei)主(zhu)、立足國(guo)內、確保(bao)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)、適度進口、科技支(zhi)撐(cheng)”的(de)(de)國(guo)家糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)安全(quan)(quan)(quan)戰(zhan)略，圍繞(rao)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)購儲加(jia)銷各環節綜合(he)施(shi)策(ce)，統籌推進糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)生產(chan)(chan)、流通、儲備能(neng)(neng)(neng)力(li)建設(she)，全(quan)(quan)(quan)方(fang)(fang)位夯實(shi)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)安全(quan)(quan)(quan)根基(ji)。一(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，全(quan)(quan)(quan)力(li)抓好(hao)(hao)(hao)(hao)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)生產(chan)(chan)。全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)落實(shi)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)安全(quan)(quan)(quan)黨(dang)政同責、耕地(di)保(bao)護黨(dang)政同責，完(wan)善(shan)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)主(zhu)產(chan)(chan)區、主(zhu)銷區和(he)產(chan)(chan)銷平衡(heng)區支(zhi)持(chi)政策(ce)，確保(bao)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)播(bo)種(zhong)面(mian)(mian)積穩定。啟動實(shi)施(shi)新(xin)一(yi)(yi)輪千億(yi)斤糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)提(ti)升行(xing)動，持(chi)續推進大豆(dou)和(he)油(you)料產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)提(ti)升工程(cheng)，深入實(shi)施(shi)種(zhong)業振興行(xing)動，加(jia)快(kuai)農業關(guan)(guan)鍵核心(xin)技術攻關(guan)(guan)。另一(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，全(quan)(quan)(quan)力(li)保(bao)障市場供應。不斷提(ti)高(gao)收儲調控能(neng)(neng)(neng)力(li)，加(jia)強糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)總量平衡(heng)和(he)市場調控，扎實(shi)做好(hao)(hao)(hao)(hao)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)收購工作。加(jia)強糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)倉儲物流設(she)施(shi)建設(she)，做好(hao)(hao)(hao)(hao)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)庫存銷售安排。持(chi)續完(wan)善(shan)國(guo)家糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)應急(ji)保(bao)障體系。總之(zhi)，我(wo)們(men)完(wan)全(quan)(quan)(quan)有(you)基(ji)礎、有(you)條件(jian)、有(you)能(neng)(neng)(neng)力(li)、有(you)信心(xin)端牢中(zhong)國(guo)人自己的(de)(de)飯碗，加(jia)快(kuai)構建更高(gao)層次、更高(gao)質量、更有(you)效率、更可持(chi)續的(de)(de)國(guo)家糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)安全(quan)(quan)(quan)保(bao)障體系，為(wei)經濟社會(hui)平穩健康發展(zhan)提(ti)供有(you)力(li)支(zhi)撐(cheng)。
CNBC記者：兩個問題。第一，今年(nian)在吸引外資方面有什么(me)(me)新(xin)規劃和(he)機會？具體在哪些領(ling)域？第二，疫(yi)情期間年(nian)輕人和(he)高校畢業(ye)(ye)生失業(ye)(ye)率偏高，今年(nian)關注到(dao)什么(me)(me)樣的就(jiu)業(ye)(ye)趨勢，計劃出(chu)臺什么(me)(me)樣的政策支(zhi)持？
楊蔭凱：我來回答一下利用外資的問題。2022年，我國吸引外資取得豐碩成果，總體上呈現出穩中提質的三個新變化。一是吸引外資質量不斷提升，制造業、高技術產業實際使用外資分別增長46.1%、28.3%；二是外資來源地更加多元化，歐盟、“一帶一路”沿線國家對華投資分別增長92.2%、17.2%；三是外(wai)商(shang)投資(zi)區域布(bu)局更趨均衡(heng)，中部、西部地區實際使用外(wai)資(zi)分(fen)(fen)別增長21.9%、14.1%。今年(nian)1月，我國實際使用外(wai)資(zi)1276.9億(yi)元人民幣，同比增長14.5%，實現(xian)“開門紅”。中國吸引外(wai)資(zi)總量增加、結構優化的(de)新特點(dian)，充(chong)分(fen)(fen)展(zhan)示了全球投資(zi)者對中國發展(zhan)投出(chu)的(de)“信心(xin)票”。
今年，在吸引外資(zi)(zi)方(fang)(fang)面，我們將(jiang)持(chi)續(xu)深入貫徹落實黨中央、國務院(yuan)決策部署，穩(wen)步(bu)擴大(da)規(gui)則、規(gui)制、管理、標準等(deng)制度(du)型(xing)開放，著力(li)營造市場化(hua)、法治化(hua)、國際化(hua)一流營商環境，為全(quan)球投資(zi)(zi)者來華投資(zi)(zi)提(ti)供支持(chi)，不斷推動吸引外資(zi)(zi)工(gong)(gong)作高(gao)質量發展(zhan)。重點做(zuo)好(hao)三方(fang)(fang)面工(gong)(gong)作：
一是落(luo)實“十四五”規(gui)劃《綱要》部(bu)署，有序(xu)推進電信、互聯(lian)網、教育、文化、醫療(liao)等(deng)領域開放(fang)；繼(ji)續清理(li)外(wai)(wai)資(zi)準入負面清單之外(wai)(wai)的限制，保(bao)障外(wai)(wai)資(zi)企(qi)業(ye)平等(deng)適用(yong)各項政策。
二是落實已(yi)出臺各項政策，深入實施以制(zhi)造業為重點促進外資擴增量穩存(cun)量提質量的若干政策措施和(he)新版《鼓勵外商投(tou)(tou)資產業目(mu)錄》，引(yin)導外資更多投(tou)(tou)向先進制(zhi)造業、現代(dai)服務(wu)業、高新技術、節能(neng)環保(bao)等領域和(he)中西部、東北地區。
三是做好(hao)外商投資促進和服(fu)務，更(geng)好(hao)發揮(hui)國(guo)家重大(da)外資項目(mu)示范作(zuo)用，推(tui)動(dong)地方健(jian)全機制，上(shang)下聯動(dong)，提供全流程服(fu)務；組織開展國(guo)際產(chan)業投資合(he)作(zuo)系(xi)列活動(dong)，為跨國(guo)公司投資和地方招商引資搭建平臺。
我還要特(te)別(bie)強調的(de)是(shi)，中國向來(lai)(lai)是(shi)實施(shi)高水平(ping)對外(wai)(wai)開放的(de)“行動派”，我們將以更(geng)加開放包(bao)容的(de)態度鼓勵外(wai)(wai)資深耕(geng)中國市場。歡迎全球(qiu)投資者來(lai)(lai)華投資興業，在構建國內國際(ji)雙循環新發展格(ge)局中發揮更(geng)大作用、實現(xian)更(geng)大發展。
李春臨：我來(lai)回答關(guan)于就(jiu)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)問題。就(jiu)業(ye)(ye)是最大(da)的(de)(de)(de)民(min)生，也是最基本(ben)的(de)(de)(de)民(min)生。黨中(zhong)央、國務(wu)院高(gao)度重視穩(wen)就(jiu)業(ye)(ye)工作，深入實施(shi)就(jiu)業(ye)(ye)優先戰略(lve)，推(tui)動就(jiu)業(ye)(ye)形(xing)勢逐步企穩(wen)回升，總(zong)體保持穩(wen)定。昨天大(da)會上的(de)(de)(de)計劃報告(gao)也提到，我們今(jin)年目標任(ren)(ren)務(wu)是新增(zeng)就(jiu)業(ye)(ye)1200萬(wan)人左右，比去(qu)年目標任(ren)(ren)務(wu)凈增(zeng)100萬(wan)人，這個目標的(de)(de)(de)制定我們是有充分信心的(de)(de)(de)。
從今年情況(kuang)看(kan)，外部環境更趨復雜(za)嚴峻(jun)，國內(nei)高校畢業生人數和(he)城鎮就(jiu)業需求均創新高，就(jiu)業擴容提(ti)質依然面(mian)臨一(yi)些壓力和(he)挑戰。但我(wo)(wo)們(men)更要看(kan)到，隨著穩增長、穩就(jiu)業、穩物價各項政策舉措持續發力顯效，企業等(deng)經營(ying)主(zhu)體恢復發展，帶(dai)動用工需求擴大、就(jiu)業崗位增加，就(jiu)業形勢將穩定(ding)向好。去年我(wo)(wo)們(men)定(ding)的新增就(jiu)業目標(biao)是1100萬(wan)(wan)人，實際完成1206萬(wan)(wan)人，比計劃目標(biao)多100萬(wan)(wan)人。今年確(que)定(ding)的目標(biao)是1200萬(wan)(wan)人左右(you)，比去年目標(biao)多了100萬(wan)(wan)，這充分反映(ying)了我(wo)(wo)們(men)對(dui)穩就(jiu)業的信(xin)心和(he)決心。
你提到的(de)關于就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)的(de)第二(er)個問題，出臺什(shen)么(me)樣(yang)的(de)政(zheng)策來(lai)穩就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)、保就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)。中央經濟工作會議明確(que)提出要把促進青(qing)年(nian)特別是高校畢業(ye)生就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)工作擺在更加突出位置(zhi)。國家發展改(gai)革委將堅決貫徹黨(dang)中央、國務院(yuan)決策部(bu)署(shu)，加大就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)優先導向的(de)宏觀(guan)政(zheng)策調(diao)控力(li)度，協(xie)同推進“拓(tuo)崗、穩崗、服務、創業(ye)”，促進高校畢業(ye)生等(deng)青(qing)年(nian)高質(zhi)量充分就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)。重點在四個方(fang)面著(zhu)力(li)：
一是著力擴大高校畢業生市場化就業水平。積(ji)極擴大有(you)效投資，促(cu)進(jin)生(sheng)活服務消費(fei)加(jia)快恢復，通過(guo)擴大國內有(you)效需求拓展市場(chang)化就(jiu)業空間。推動制造業高端化、智能化、綠色化發(fa)展，促(cu)進(jin)現(xian)代服務業同先(xian)進(jin)制造業、現(xian)代農業深度融(rong)合，開(kai)發(fa)更多知(zhi)識型(xing)技(ji)術(shu)型(xing)崗位。讓高校畢(bi)業生(sheng)和有(you)一定技(ji)術(shu)專長的青年人(ren)穩定就(jiu)業。
二是著力推動企業、個體工商戶加快紓困。適時(shi)調整優化(hua)并落實(shi)好減負紓困政策，持續做好降(jiang)成本工作，強(qiang)化(hua)能(neng)源(yuan)資源(yuan)、重要(yao)產業鏈供應鏈安全保障，推動涉企(qi)信用信息整合共享，增強(qiang)對中(zhong)小(xiao)微企(qi)業的(de)金融服務能(neng)力，推動經營主體恢復發展(zhan)，提升就業吸納能(neng)力。
三是著力加強青年群體就業服務。加大力度、健全(quan)機(ji)制，為(wei)高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)提供(gong)精(jing)準(zhun)高效的(de)不斷線就業(ye)(ye)(ye)服(fu)務，扎實(shi)做(zuo)好就業(ye)(ye)(ye)困(kun)難青(qing)年(nian)兜(dou)底幫扶工(gong)作(zuo)。深化職業(ye)(ye)(ye)教育產教融合、校(xiao)企合作(zuo)，推動職業(ye)(ye)(ye)技能(neng)培訓資源共建共享，增強(qiang)高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)等青(qing)年(nian)技能(neng)素質，讓學生(sheng)所學和市(shi)場所需(xu)緊密結(jie)合起來。
四是著力釋放青年創新創業活力。充分發(fa)揮(hui)雙創(chuang)(chuang)(chuang)示范基地引(yin)領和服務作用，促進創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)資源開放共享。加強返鄉(xiang)入(ru)鄉(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)園建(jian)設，引(yin)導(dao)有創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)意愿和創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)能力的大學生返鄉(xiang)入(ru)鄉(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)。大力發(fa)展數字經(jing)濟，提升常態化監管水平，支持平臺(tai)企業(ye)(ye)(ye)在引(yin)領發(fa)展、創(chuang)(chuang)(chuang)造就業(ye)(ye)(ye)方面發(fa)揮(hui)更大作用，鼓勵青年群(qun)體(ti)依托平臺(tai)自(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)和靈活就業(ye)(ye)(ye)。
澎湃新聞記者：去年以來，國際能(neng)源(yuan)供需形(xing)勢(shi)嚴(yan)峻、緊張(zhang)、復雜(za)，對(dui)我國能(neng)源(yuan)保供工作帶來不(bu)少壓(ya)力。請問如何看待(dai)當前和今(jin)后一段時間我國能(neng)源(yuan)安全形(xing)勢(shi)？對(dui)下一步怎樣做(zuo)好能(neng)源(yuan)保供工作有(you)什么安排？
李春臨：和糧食安(an)(an)全(quan)一樣，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)安(an)(an)全(quan)也是(shi)(shi)國家安(an)(an)全(quan)的(de)(de)重要組成部(bu)分，是(shi)(shi)典型(xing)的(de)(de)“國之大者”。近年(nian)來(lai)，面對全(quan)球(qiu)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)供應(ying)(ying)緊張(zhang)、價格大幅上(shang)漲(zhang)的(de)(de)復雜形勢，我(wo)(wo)們扎實推(tui)進能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)供儲銷體(ti)系建設，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)供應(ying)(ying)保障(zhang)(zhang)能(neng)(neng)力(li)不斷增(zeng)強(qiang)，進口日(ri)益多元，儲備能(neng)(neng)力(li)持續(xu)提高，市場(chang)體(ti)系逐步完(wan)善，綠色低碳(tan)轉型(xing)成效顯著(zhu)。近年(nian)來(lai)我(wo)(wo)國能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)自(zi)給率保持在80%以上(shang)。2022年(nian)，國內原油產(chan)量(liang)回(hui)升到(dao)2億(yi)噸(dun)以上(shang)，達(da)到(dao)2.05億(yi)噸(dun)；天然(ran)氣產(chan)量(liang)達(da)到(dao)2201億(yi)立方米，連續(xu)6年(nian)增(zeng)產(chan)超過100億(yi)立方米；截至年(nian)底全(quan)國發電裝(zhuang)機(ji)容量(liang)達(da)到(dao)25.6億(yi)千瓦，其中(zhong)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)裝(zhuang)機(ji)突破12億(yi)千瓦，風(feng)電光(guang)伏新增(zeng)裝(zhuang)機(ji)連續(xu)3年(nian)突破1億(yi)千瓦。總的(de)(de)看，我(wo)(wo)國能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)安(an)(an)全(quan)是(shi)(shi)有保障(zhang)(zhang)的(de)(de)。
2023年，國際(ji)能(neng)源供(gong)需(xu)形勢依(yi)然(ran)錯綜復雜(za)，不確定性因(yin)素較(jiao)多；國內經濟恢(hui)復發展帶動能(neng)源需(xu)求(qiu)穩定增長，區域性、時段性能(neng)源供(gong)需(xu)矛(mao)盾依(yi)然(ran)存在(zai)。為做好(hao)能(neng)源保供(gong)穩價，我們將在(zai)前(qian)期(qi)工作基礎上，繼續加(jia)強能(neng)源產供(gong)儲銷體系建設，綜合施策保障能(neng)源安全(quan)穩定供(gong)應(ying)。重點做好(hao)四個方面的工作：
一是增加能源生產供應。持續提升電力(li)供給能(neng)力(li)，大(da)力(li)推進以沙漠(mo)、戈壁、荒(huang)漠(mo)地區為重點的大(da)型(xing)風電光(guang)伏基(ji)地建(jian)設，配套建(jian)設必要(yao)的調峰電源，統籌增(zeng)加(jia)發(fa)電有效出力(li)。加(jia)大(da)國內(nei)油氣(qi)勘探開發(fa)投入，推動油氣(qi)增(zeng)儲上產。穩定煤炭生產供應，加(jia)強(qiang)清潔高效利用。保障能(neng)源進口多元(yuan)穩定。
二是持續夯實能源儲備。建立健全能(neng)源(yuan)儲備(bei)體系，加強煤炭儲備(bei)能(neng)力建設，構建穩定高效的(de)油(you)氣(qi)儲備(bei)系統，持續提升全國應急備(bei)用和調峰(feng)電源(yuan)能(neng)力。
三是保持能源價格穩定。密(mi)切關注(zhu)能(neng)(neng)源(yuan)市場供(gong)需和價(jia)(jia)(jia)格變化，以煤(mei)炭為“錨”，做(zuo)好能(neng)(neng)源(yuan)保供(gong)穩(wen)價(jia)(jia)(jia)工作，多(duo)措(cuo)并舉抓好煤(mei)炭價(jia)(jia)(jia)格調控監管(guan)，通過(guo)穩(wen)煤(mei)價(jia)(jia)(jia)進而穩(wen)電(dian)價(jia)(jia)(jia)，努力穩(wen)住國內能(neng)(neng)源(yuan)價(jia)(jia)(jia)格“大盤”。
四是堅決守好民生用能底線。推動發電(dian)供熱用(yong)煤、民生(sheng)(sheng)用(yong)氣中長期合同實現全覆蓋。統籌做好煤炭(tan)、天(tian)然氣、電(dian)力、成品油等能(neng)源互(hu)(hu)濟互(hu)(hu)保，加(jia)快提升(sheng)能(neng)源頂峰保供能(neng)力。加(jia)強電(dian)力供需監測(ce)預警(jing)，進一步細化需求(qiu)側負荷管(guan)理預案，牢牢守住民生(sheng)(sheng)用(yong)能(neng)底線。
日期：2023-3-06 14:53:55 | 關閉 |
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