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cciia.org.cn　 2025-3-7 8:39:04　 新(xin)華(hua)網

6日下午,十四(si)屆全國人大三次會議(yi)經濟(ji)主(zhu)題記(ji)者會在北京梅地亞中(zhong)心舉行(xing)。

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如(ru)何(he)看待今年經濟走勢?2025年財政(zheng)政(zheng)策將怎(zen)樣發力?促消費(fei)、穩外(wai)貿將有什么新舉措?如(ru)何(he)實施好適度寬松的貨幣政(zheng)策?資本(ben)市(shi)場如(ru)何(he)支持科(ke)技創新……

2個(ge)多小時里(li),面對16位記者的(de)提問(wen),國家發展改(gai)革(ge)委、財政部(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)、中(zhong)國人民(min)銀行、中(zhong)國證監會5部(bu)(bu)門主要(yao)負責人,回應經濟熱點(dian),詳解(jie)政策走向。

實現5%左右的增速目標有基礎有支撐有保障

5日提請審(shen)議的(de)政府工作報(bao)告(gao),將今年(nian)經濟增(zeng)長預期目標設為5%左右。

關(guan)于這一預(yu)期目標(biao),國(guo)家發展改革(ge)委主(zhu)任鄭(zheng)柵(zha)潔說(shuo),這是(shi)黨(dang)中央(yang)、國(guo)務院經過(guo)綜(zong)合(he)研(yan)判、科(ke)學論證、系統平衡,穩(wen)慎提出的(de)。在工作層面,國(guo)家發展改革(ge)委也(ye)為實現(xian)這個(ge)目標(biao)做了扎實和充分準備(bei)。

他說,經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展是(shi)一個連續的過程,要看發(fa)(fa)(fa)展基礎(chu)(chu)和當前態勢、趨勢。針對過去(qu)一年中(zhong)國經(jing)濟(ji)交出的成績單,他認為(wei)“有四個特點”,即(ji)增量(liang)大、質(zhi)量(liang)高、基礎(chu)(chu)牢(lao)、勢頭好。這為(wei)今(jin)年的發(fa)(fa)(fa)展奠定了堅實基礎(chu)(chu)。

針對當前(qian)中國經濟面(mian)臨的困難(nan)挑戰,鄭柵潔表示,這是(shi)前(qian)進(jin)和發展(zhan)中的問題,是(shi)能(neng)夠克(ke)服、能(neng)夠解決的。

“綜合分析(xi),我(wo)們制(zhi)度有(you)優勢、市場有(you)潛力(li)、企業有(you)活力(li),更(geng)重要的是,我(wo)們有(you)直面風險挑(tiao)戰的勇(yong)氣(qi)、有(you)解決問(wen)題(ti)的底氣(qi)。”鄭柵潔強調(diao),“今(jin)年實現5%左右的目(mu)標有(you)基礎、有(you)支撐、有(you)保障,我(wo)們對此充滿信(xin)心。”

為此,國(guo)家(jia)發展(zhan)改(gai)革委將做到四個(ge)“加力(li)”,即加力(li)提振居(ju)民消(xiao)費,加力(li)擴大(da)有(you)效投資,加力(li)構建現代(dai)化產業(ye)體系(xi),加力(li)深化改(gai)革開(kai)放。

在(zai)談及發展(zhan)新質(zhi)生產力(li)時(shi),鄭柵潔(jie)表(biao)示,將(jiang)聚(ju)焦“資金、人(ren)才、生態”三個重(zhong)點。在(zai)抓(zhua)投入方面,國家(jia)發展(zhan)改革委將(jiang)于近(jin)期設(she)立國家(jia)創業(ye)投資引導基金,將(jiang)帶動地方資金、社會資本近(jin)1萬億元。

高(gao)質量(liang)發展,歸根結底是要讓老百姓過上好日子(zi)。

鄭柵(zha)潔說(shuo):“2025年,我們將持續(xu)緊盯大家最關心、最需要(yao)的事(shi)情(qing),把努力解決群眾(zhong)‘急(ji)難愁盼’問題(ti)作(zuo)為民(min)生工(gong)作(zuo)的重點,把政策力度轉化為民(min)生溫度。”

歸納(na)起來,2025年將(jiang)加(jia)快解決(jue)群(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)“急事”,如重點加(jia)強(qiang)“一老一小”社區支(zhi)(zhi)持;加(jia)力解決(jue)群(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)“難(nan)事”,如實施醫(yi)療(liao)衛生(sheng)強(qiang)基工程,盡快完成已規(gui)劃的(de)(de)125個國家區域醫(yi)療(liao)中(zhong)心(xin)建設任務(wu);努(nu)力解決(jue)群(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)“愁(chou)事”,如打造上萬(wan)所義務(wu)教育新優質學校,建設上千(qian)所優質普(pu)通(tong)高中(zhong);切實辦好群(qun)眾(zhong)(zhong)“盼的(de)(de)事”,如加(jia)大對人口(kou)流入地基本公(gong)共(gong)服務(wu)建設的(de)(de)支(zhi)(zhi)持力度。

今年是(shi)“十四五”規劃的收(shou)官之(zhi)年。

鄭柵潔說,中(zhong)國(guo)國(guo)內生產總(zong)值總(zong)量連年(nian)邁(mai)上新臺階,預(yu)計“十四五”經濟增量超過30萬億(yi)元(yuan)。“形象(xiang)地講,相(xiang)當于再造一個(ge)長三角(jiao)。”

鄭柵潔還表示,今年將與各方面共同編制“十五五”規劃綱要草(cao)案,提出一批重大(da)戰略任(ren)務、重大(da)政(zheng)策(ce)舉措和(he)重大(da)工(gong)程項目。

財政政策更加積極 化債工作深入推進

今年(nian)的(de)政(zheng)(zheng)府工作報告提出,實施更(geng)加積極(ji)的(de)財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策。

“‘更(geng)加積(ji)極(ji)’是(shi)多(duo)年來首次出現的(de)一(yi)個詞。”財(cai)政部(bu)部(bu)長藍佛(fo)安表示,實施更(geng)加積(ji)極(ji)的(de)財(cai)政政策(ce),是(shi)黨(dang)中(zhong)央從戰略和(he)全局高度作出的(de)重大決(jue)策(ce)部(bu)署,既充分(fen)考慮實現年度預期(qi)目標(biao)需(xu)要,又著(zhu)力(li)增強(qiang)中(zhong)長期(qi)發展動能,體現了(le)宏觀調(diao)控(kong)的(de)針(zhen)對(dui)性(xing)和(he)前(qian)瞻(zhan)性(xing)。

藍佛安(an)說,今(jin)年財(cai)政政策更(geng)(geng)加積極,可以理解為持續用力、更(geng)(geng)加給(gei)(gei)力。其中,在(zai)赤字(zi)(zi)(zi)安(an)排上更(geng)(geng)加給(gei)(gei)力。今(jin)年赤字(zi)(zi)(zi)率按4%左(zuo)右安(an)排,赤字(zi)(zi)(zi)規模達到5.66萬億元(yuan),比去年增加1.6萬億元(yuan)。赤字(zi)(zi)(zi)水平和赤字(zi)(zi)(zi)規模均為近(jin)年最高,逆周期調節(jie)力度(du)進(jin)一步加大。

“為應對內外部可能出現的不(bu)確定因素,中央財政還預留了(le)充足的儲備(bei)工具和政策空間。”藍(lan)佛安表示。

2024年11月,按照黨(dang)中(zhong)央(yang)決策部署,全(quan)國人大常委(wei)會(hui)批準增(zeng)加6萬億(yi)元地方政(zheng)府(fu)債(zhai)務(wu)限額置(zhi)換存量隱性(xing)債(zhai)務(wu)。對(dui)此,藍(lan)佛安說,通過這一項政(zheng)策至少辦成了三件大事——化債(zhai)壓力大大減輕(qing),地方政(zheng)府(fu)債(zhai)務(wu)風險有(you)效緩釋;財政(zheng)空間得(de)到釋放(fang),經濟(ji)發(fa)展動能明(ming)顯增(zeng)強;融(rong)資平(ping)臺改革轉型(xing)邁(mai)出重要步(bu)伐(fa),金融(rong)環境持續優化。

據介紹,截至今(jin)年3月5日,地方共發行置(zhi)換債券2.96萬億元。去年發行的2萬億元置(zhi)換債券,利率水平(ping)下降平(ping)均超過2.5個百分點,部分地區下降更(geng)為明顯,預(yu)計這(zhe)部分置(zhi)換債券5年利息減少2000億元以上,極(ji)大減輕地方資(zi)金(jin)壓力和(he)利息支(zhi)出(chu)。

藍佛安說,下一步(bu),將加快落實落細(xi)債務(wu)置換政策,持續推進融資平(ping)臺(tai)改(gai)革轉型,堅決遏制新增隱(yin)性債務(wu)。

此外,在提振消(xiao)費方(fang)面,藍(lan)佛安說,今(jin)年(nian)將加大(da)財政(zheng)與金融(rong)政(zheng)策(ce)聯動力度,新增實(shi)施兩項貸(dai)(dai)款貼(tie)息(xi)(xi)(xi)政(zheng)策(ce),激(ji)發(fa)消(xiao)費動力。一項是對重(zhong)點領域的個(ge)人(ren)消(xiao)費貸(dai)(dai)款,給(gei)予財政(zheng)貼(tie)息(xi)(xi)(xi),減(jian)輕當期支(zhi)出(chu)壓力。另一項是對餐(can)飲(yin)住(zhu)宿、健康、養老(lao)、托幼、家(jia)政(zheng)這些與老(lao)百姓(xing)生活密(mi)切相關(guan)的領域,財政(zheng)對經(jing)營主(zhu)體貸(dai)(dai)款分類給(gei)予貼(tie)息(xi)(xi)(xi),降(jiang)低融(rong)資成本(ben),增加更多(duo)優(you)質服(fu)務供給(gei)。

釋放消費增長潛能 全力以赴穩外貿

2024年,消(xiao)費仍是我國經濟增長第一拉(la)動力。面對國內需求不足等(deng)問(wen)題,如何進一步擴(kuo)消(xiao)費、釋潛能?

商(shang)務部(bu)部(bu)長(chang)王文(wen)濤表示(shi),政府工(gong)作報告(gao)對提振(zhen)消費(fei)作了部(bu)署,商(shang)務部(bu)將會(hui)同有關部(bu)門認(ren)真抓好貫徹(che)落(luo)實,把促消費(fei)和惠民生結合起來(lai),統(tong)籌(chou)商(shang)品消費(fei)和服務消費(fei),推出更多(duo)務實管用舉措,釋放消費(fei)增長(chang)潛(qian)能。

一方面,以舊換(huan)新突出(chu)“加力擴(kuo)圍(wei)、惠民(min)升(sheng)級”。在去年(nian)政策(ce)基礎上,擴(kuo)大(da)“換(huan)新”補(bu)貼的(de)品類范圍(wei),升(sheng)級服務(wu)、提高效率,讓大(da)家“換(huan)”得更(geng)加便利、更(geng)加放心。

另一方面,服務消費“對外開放、對內放開”。將推動擴(kuo)大電(dian)信(xin)、醫療、教育等(deng)(deng)領域開放試點(dian),推動互聯網、文化等(deng)(deng)領域有(you)序開放,聚(ju)焦相(xiang)關重點(dian)領域和(he)民(min)生關切,繼續出臺支持政策和(he)專項舉措。

當前,我國外貿發展面臨單邊主義和保護主義加劇等外部(bu)形(xing)勢,如何(he)穩住外貿基本盤成為(wei)多方關(guan)注點(dian)。

“辦(ban)法總(zong)比困難多。”王文(wen)濤說,“我們將從政策加力、拓展增量、幫(bang)扶企(qi)業三方面(mian)下功夫,全力以赴穩外(wai)貿。”

王文濤(tao)介紹,要(yao)把解決當前突(tu)出問題和推動貿(mao)(mao)易(yi)高質量發展(zhan)結合(he)起來,抓緊研(yan)究(jiu)儲(chu)備新(xin)的支持(chi)政策,并根據需要(yao)及時出臺(tai);推動新(xin)設一批跨(kua)境電商(shang)綜(zong)試區(qu),大力(li)拓展(zhan)中(zhong)間(jian)品貿(mao)(mao)易(yi)、綠色貿(mao)(mao)易(yi);啟動國家服(fu)務(wu)貿(mao)(mao)易(yi)創新(xin)發展(zhan)示范區(qu)建設;與(yu)更多(duo)有意愿的國家和地區(qu)商(shang)簽(qian)自(zi)貿(mao)(mao)協定……

針對備受關注的中美經(jing)貿(mao)關系,王文濤說,“貿(mao)易戰沒有贏家,保護主義沒有出(chu)路。”

他表示,以(yi)關稅威脅(xie)、要挾的措施是典型的單邊主義、霸凌主義行徑,嚴重違反世(shi)(shi)貿(mao)組織(zhi)規(gui)則(ze),不僅破壞(huai)中美正常經(jing)貿(mao)關系,而且擾亂全球產業鏈供應鏈穩定,阻礙世(shi)(shi)界經(jing)濟發展,也必將損害美國民眾和企(qi)業利益。

“中(zhong)美(mei)各自取得成(cheng)功,對彼此是(shi)機遇(yu)而非威脅。”王文(wen)濤表示,如果美(mei)方想解決(jue)問(wen)題,就應拿出(chu)大國(guo)的(de)樣子,拿出(chu)正確相處之道。

實施好適度寬松的貨幣政策 營造良好貨幣金融環境

中國(guo)的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)走向吸引全球目光(guang)。中國(guo)人民銀行行長潘功勝明(ming)確(que)表(biao)示,中國(guo)人民銀行將實施(shi)好適度寬松的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)。

“今(jin)年,我們(men)將根據國內外經濟金融(rong)(rong)形勢(shi)和金融(rong)(rong)市場運行情況,擇機降準(zhun)降息。”潘功勝表示,目前(qian)金融(rong)(rong)機構存(cun)款準(zhun)備金率(lv)平均為6.6%,還有(you)下行空間(jian)。另(ling)外,中央銀(yin)行向商(shang)業銀(yin)行提(ti)供的(de)結(jie)構性貨幣政策工具資(zi)金利率(lv)也有(you)下行空間(jian)。

潘(pan)功勝說,中(zhong)國人民銀行將綜(zong)合(he)運用公(gong)開(kai)市場(chang)操作(zuo)等貨(huo)幣政策工具(ju),保持市場(chang)流動(dong)性充裕,降低銀行負債成本(ben),持續推動(dong)社會綜(zong)合(he)融資成本(ben)下降。

金融(rong)如何進(jin)一步加(jia)大(da)對科技創(chuang)新的(de)支持力度?潘功(gong)勝宣(xuan)布(bu)了兩項(xiang)政策:一項(xiang)是(shi)創(chuang)新推(tui)出債券市(shi)場的(de)“科技板”,另一項(xiang)是(shi)優化科技創(chuang)新和技術(shu)改造再貸款政策。

他介紹,即將推出(chu)的債(zhai)券市場“科(ke)(ke)技(ji)(ji)板”,支持金融機構、科(ke)(ke)技(ji)(ji)型企業、私募股權投資(zi)機構等三(san)類主體發行科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新(xin)債(zhai)券,豐富科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新(xin)債(zhai)券的產品體系。

另外,潘(pan)功勝還表示,科技創新和(he)技術改造(zao)再貸款規模將(jiang)擴(kuo)大到8000億元(yuan)至10000億元(yuan),同(tong)時再貸款利率將(jiang)降低(di),支(zhi)持范圍也將(jiang)擴(kuo)大。

潘功勝說,這些具(ju)體政策(ce)舉措有(you)助于激發(fa)科技創新動力(li)和(he)市場活力(li),帶動更多(duo)民(min)間資(zi)本等社(she)會投(tou)資(zi)參與科技創新。

據介(jie)紹,目(mu)前,我國金融(rong)(rong)體(ti)系總體(ti)穩健(jian),金融(rong)(rong)機構整體(ti)健(jian)康(kang),地(di)方債務和房地(di)產風險持(chi)續(xu)收斂(lian),金融(rong)(rong)市(shi)場運(yun)行平穩。

“經(jing)多方(fang)努力,融(rong)資(zi)(zi)平臺(tai)(tai)債務(wu)風險(xian)已(yi)大幅收(shou)斂。”潘功勝說,到2024年(nian)末(mo),與2023年(nian)初(chu)相比,約有40%的(de)融(rong)資(zi)(zi)平臺(tai)(tai)通(tong)過(guo)市場退出、市場化轉型等方(fang)式(shi),退出了融(rong)資(zi)(zi)平臺(tai)(tai)的(de)序列。2024年(nian)末(mo),融(rong)資(zi)(zi)平臺(tai)(tai)經(jing)營性金融(rong)債務(wu)規模約14.8萬億元(yuan),較2023年(nian)初(chu)下降(jiang)25%左右。

潘功勝表示,下一(yi)步,中(zhong)國人民銀行(xing)將(jiang)進一(yi)步探索拓展宏觀審慎和金(jin)融(rong)(rong)穩定(ding)功能,維護(hu)金(jin)融(rong)(rong)市場(chang)穩定(ding),堅(jian)決守(shou)住不發(fa)生系統性金(jin)融(rong)(rong)風險的底線。

持續打好支持科技創新“組合拳” 大力推動中長期資金入市

日期：2025-3-7 8:39:04 | 關閉 |