交通運輸部

交通運輸部關于推進大連海事大學建設世界一流海事大學的實施意見

交人教發〔2017〕77 號



部屬各單位，部內各司局：
　　海洋戰略是實現中華民族偉大復興中國夢的重大戰略，建設海運強國是實現海洋強國的重要前提，海事教育和海事科技是建設海運強國的基本支撐。為貫徹落實黨中央、國務院建設“世界一流大學和世界一流學科”的戰略部署，進一步提高我國海事教育和海事科技發展水平，根據《國務院關于印發統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案的通知》（國發〔2015〕64號）、《國務院關于促進海運業健康發展的若干意見》（國發〔2014〕32號）精神，現就推進大連海事大學建設世界一流海事大學提出以下意見。
　　一、總體要求
　　（一）指導思想。
　　全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照“建設世界一流大學和一流學科”的總體要求，以立德樹人為根本，以服務國家戰略為導向，以海事特色、世界一流為核心，推進大連海事大學加快建設世界一流海事大學，提升中國海事教育和海事科技的綜合實力與國際競爭力，更好地服務國家海運強國和海洋強國建設，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供海事人才和智力支撐。
　　（二）基本原則。
　　——服務國家戰略。服務和融入國家戰略，引領世界海事教育發展，推動海事科技與文化進步，在國家戰略實施中發揮重要作用。
　　——聚焦海事特色。堅持有所為有所不為，緊緊圍繞海事特色優化學科專業布局，打造海事學科專業高峰，形成國際領先的海事學科專業優勢。
　　——對標世界一流。瞄準世界一流海事學科專業，堅持對標發展，加大資源投入，按照世界一流標準強化目標管理，注重績效考核，加快實現世界一流海事大學建設目標。
　　——深化改革創新。始終堅定不移地走改革創新之路，加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，形成建設世界一流海事大學的強大動力。
　　（三）總體目標。
　　大連海事大學在人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新和國際交流合作等方面的水平整體躍升，成為培養海事拔尖創新人才的主要基地、海事科技創新的骨干力量、海事文化傳承創新的重要源泉、國際海事交流合作的重要橋梁、提升海事領域國際話語權的國家智庫，在服務國家戰略和行業發展等方面發揮重要作用。
　　——到2020年，大連海事大學進入世界一流海事大學行列，2—3個具有海事特色的優先發展學科進入國內一流前列，若干學科方向進入世界一流行列；綜合改革成效顯著，治理能力與治理體系現代化全面推進；在國內海事教育領域的引領地位進一步鞏固和強化，在世界海事教育領域的影響力進一步提升。
　　——到2030年，大連海事大學進入世界一流海事大學前列，2—3個具有海事特色的優先發展學科進入世界一流行列，且在世界海事院校中居于領先地位；3—5個重點培育學科進入國內一流前列，且進入世界海事院校前列；3—4個航海類專業居于世界領先地位；5—7個海事類專業進入世界一流前列。
　　——到本世紀中葉，大連海事大學成為具有海事特色的世界一流大學，擁有若干世界一流學科和一流專業，在世界海事教育領域發揮引領作用。
　　二、主要任務
　　（一）堅定辦學政治方向，建設具有中國特色的世界一流海事大學。加強和改進黨的領導，牢牢把握中國特色社會主義辦學方向，切實增強“四個意識”。按照社會主義政治家、教育家的要求選好配強大連海事大學領導班子，不斷提高班子辦學治校的能力與水平。堅持黨委領導下的校長負責制，充分發揮黨委的領導核心作用。把全面從嚴治黨的要求落實到世界一流海事大學建設全過程，加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為學校發展建設提供堅強政治保證。
　　（二）對標現代化大學治理體系，提升學校治理能力。進一步深化落實大連海事大學綜合改革，激發內生動力和辦學活力。充分借鑒世界一流大學管理模式，構建具有中國特色的現代大學制度。推進依法治校，完善以章程為統領的制度體系。提高管理效率，降低決策重心，推進院為實體的管理體制。加強學術組織建設，完善學術權力運行機制，健全以學術委員會為核心的學術治理體系。
　　（三）培養高素質海事人才，支撐海運業軟實力建設。以立德樹人為根本，強化人才培養的核心地位，樹立以學生為中心的育人理念，深化教育教學改革，完善全過程全方位的協同育人體系，著力培養具有國際視野與民族精神、海洋意識與社會責任、廣博知識與發展潛質、創新精神與實踐能力、健全人格與健康體魄的高素質海事人才。深入實施“人才強交”戰略，充分發揮大連海事大學人才支撐作用，實現海事人才培養與行業發展的結構性協同與時序性協同。聚焦海事人才培養目標，加強海事特色教材建設，建立具有示范性的專業課程體系。推進科教融合、產教融合，主動服務國家“大眾創業、萬眾創新”戰略，深化創新創業教育改革，構建有利于創新創業的政策環境和教育體系。
　　（四）提高科學研究水平，推動海事科技進步。科學判斷世界科技發展趨勢，準確把握國家和行業重大戰略需求，整合創新資源和創新要素，致力于產生一批具有原創性的基礎研究成果，形成一批具有標志性的應用研究成果，在行業重點建設和關鍵發展領域中發揮重要作用。依托大連海事大學打造具有海事特色和世界影響的新型智庫，加強戰略性、全局性、前瞻性問題的政策研究，為服務國家和行業科學決策、提升國家在世界海事領域的影響力提供智力支持。加快推進科研體制機制改革，支持大連海事大學在科研運行保障、組織模式、績效評價等方面探索創新。遵循科研活動規律，賦予創新領軍人才更寬松的創新環境、更大的學術決策權和人財物支配自主權，在政策上支持并鼓勵科技人才勇于創新，服務海運業發展。
　　（五）建設世界領先的海事學科，匯聚優質海事人才與科技資源。以國家和行業重大發展戰略為導向，瞄準國際學術前沿，加強頂層設計和戰略規劃，對標世界一流學科發展模式，進一步凝練學科方向、強化特色優勢，建設若干世界一流的海事特色學科。優先發展交通運輸工程、船舶與海洋工程等學科，重點培育法學、管理科學與工程、環境科學與工程、信息與通信工程、控制科學與工程等學科。面向未來發展，圍繞智能船舶、航運金融保險等海運科技和海運經濟發展的新趨勢，培育新的特色學科方向。重點建設海事特色學科平臺，促進學科建設與產業轉型升級全面對接。建立學科分類評價和跟蹤評估機制，強化動態管理和績效考核，形成良好的學科生態，在海事領域創新體系建設中發揮重要作用。
　　（六）建設一流的師資隊伍，構筑海事領域的人才高地。深入實施人才強校戰略，以學科專業戰略布局引領人才隊伍建設，加快培養和引進一批海事領軍人才和創新團隊，建立一支以海事高層次專家學者為領軍、以國家急需的海事高級專業技術人才為骨干、以中青年學術新秀為中堅、以優秀青年人才為生力軍的高水平人才隊伍，使大連海事大學成為海事領域的人才高地。堅持以重大建設工程、重點科研項目、重點科研基地為依托，采取傾斜政策，支持大連海事大學領軍人才潛心開展基礎研究和科技攻關，下大力氣推動以院士、“千人計劃”、“長江學者”為代表的領軍人才隊伍建設。加強師德師風建設，培養和造就一支有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的優秀教師隊伍。充分利用社會優質資源，加強兼職教師隊伍建設，建立靈活高效的用人機制。加快推進人事制度改革，完善編制總量管理、動態調整機制，實施師資隊伍“階梯雙軌”制，完善人才發展配套支撐政策，增強人才隊伍發展活力。
　　（七）加快國際化辦學進程，提高中國海事教育的國際影響力。堅持“引進來”和“走出去”相結合的工作方針，強化國際化辦學理念，加快大連海事大學的國際化發展進程。支持大連海事大學加強與世界一流大學和學術機構的實質性合作，支持學校專家學者積極參與國際學術交流活動，將國外優質教育資源有效融合到教學科研全過程。充分發揮大連海事大學人才優勢，積極培養優秀人才到海事領域國際組織任職。服務“一帶一路”戰略，支持大連海事大學面向沿線國家開展海事教育與培訓項目。支持大連海事大學深度參與國際交流和相關國際事務，參與制定國際海事公約和海事教育標準，參與國際海事重點熱點問題研究，切實提高中國海事教育在國際領域的競爭力和話語權，提高對國家建設海運強國和參與全球治理的技術支撐能力。
　　（八）打造中國特色海洋文化傳承創新平臺，引領和傳播藍色海洋文化。堅持社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，傳承發揚大連海事大學百年名校、航海家搖籃的文化底蘊和辦學傳統，建設具有中國特色、海大風格的大學文化。堅持用價值觀引領知識教育，將社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，引導廣大教師和青年學生踐行社會主義核心價值觀，不斷豐富和發展航海文化內涵，引領航海文化的前進方向。充分發揮大連海事大學在藍色海洋文化傳承創新中的輻射作用，打造中國特色海洋文化傳承創新平臺。
　　（九）推進科技成果轉化，提升行業服務能力和水平。落實國家關于促進高校科技成果轉化的有關規定，完善促進科技成果轉化的支持政策，賦予大連海事大學科技成果使用、處置和收益管理自主權，進一步激發創新活力。整合海事科技創新資源，推進政產學研用協同創新，增強創新資源對經濟社會和行業發展的驅動力。支持大連海事大學加強與行業企業的戰略合作，實現互利共贏。推動海事科技軍民融合發展，支持大連海事大學建立軍民融合發展新模式。深入推進大連海事大學科技園建設，使其成為催化產業技術變革、加速創新驅動的策源地，提升對海事產業升級的貢獻度。
　　（十）構建多方共建的長效機制，樹立行業特色大學發展典范。進一步推動教育部等國家部委、遼寧省等地方政府以及企業實質性共建大連海事大學，建立有效的共建協調機制。推進大連海事大學建立理事會制度，充分發揮理事會在學校改革發展的咨詢、協商、審議、監督等功能，引導社會各界共同支持海事教育與海事科技發展。充分發揮行業特色優勢，推進建立統籌協調的大學與社會新型關系，鼓勵相關企業積極參與世界一流海事大學建設。
　　（十一）強化政策和資金保障，提升學校的辦學條件和發展環境。加大政策支持力度，進一步擴大大連海事大學的辦學自主權，支持學校在核定的機構限額內自主設置教學科研機構，在國家政策框架內探索建立與世界一流海事大學目標相適應、激勵與約束相結合的內部分配機制。加大資金投入力度，“十三五”期間多渠道籌集經費支持世界一流海事大學建設。加強資金統籌，強化人才隊伍和海事特色學科平臺建設。支持學校不斷拓寬籌資渠道，積極吸引社會捐贈，多渠道匯聚資源，增強自我發展能力。
　　三、組織實施
　　（一）提高認識。各單位要切實將思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，充分認識建設世界一流海事大學在服務國家戰略中的重要作用，將其作為當前和今后一段時間的重點工作，科學謀劃、精準發力、主動作為，切實推進提升我國海事教育與海事科技發展水平。
　　（二）統籌協調。各單位要按照職責分工，明確責任，積極配合，落實好建設世界一流海事大學的各項任務，在推進任務過程中要把握好整體推進和重點突破的關系，做到眼前與長遠相統籌，局部與全局相配套，突破與漸進相銜接。
　　（三）強化落實。大連海事大學要切實履行主體責任，按照本意見要求，結合自身辦學基礎、學科特色、發展優勢等，研究制定具體建設方案，強化擔當意識，精心組織實施，層層分解任務，確保建設工作如期完成。

交通運輸部
2017年5月18日