自然資源部辦公廳

自然資源部辦公廳關于保障生豬養殖用地有關問題的通知

自然資電發〔2019〕39號


各省、自治區、直轄市自然資源主管部門，新疆生產建設兵團自然資源主管部門：
　　為貫徹落實全國穩定生豬生產保障市場供應電視電話會議精神，加大政策支持力度，保障生豬養殖用地需求，現通知如下：
　　一、高度重視、主動作為
　　當前，穩定生豬生產保障市場供應，事關人民群眾切身利益，事關經濟平穩運行，事關社會穩定大局。各級自然資源主管部門要充分認識形勢需要，堅決貫徹落實黨中央國務院決策部署，將保障生豬養殖用地作為當前土地管理的重要任務，迅速采取有力措施，積極主動服務。要主動與農業農村部門對接，摸清情況、了解需求，抓住薄弱環節、及時解決問題，為穩定生豬生產切實提供用地保障，做到應保盡保。
　　二、落實和完善用地政策
　　一是，生豬養殖用地作為設施農用地，按農用地管理，不需辦理建設用地審批手續。在不占用永久基本農田的前提下，合理安排生豬養殖用地空間，允許生豬養殖用地使用一般耕地，作為養殖用途不需耕地占補平衡。
　　二是，生豬養殖圈舍、場區內通道及綠化隔離帶等生產設施用地，根據養殖規模確定用地規模；增加附屬設施用地規模，取消15畝上限規定，保障生豬養殖生產的廢棄物處理等設施用地需要。
　　三是，鼓勵利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘和農村集體建設用地安排生豬養殖生產，鼓勵利用原有養殖設施用地進行生豬養殖生產，各地可根據實際情況進一步制定鼓勵支持政策。
　　三、提高用地服務效率
　　按照“放管服”的要求，進一步簡化用地手續、降低用地成本、提高用地取得效率。生豬養殖設施用地可由養殖場（戶）與鄉鎮政府、農村集體經濟組織通過協商并簽訂用地協議方式即可獲得用地。地方自然資源主管部門要認真做好用地政策宣傳解讀工作，指導養殖場（戶）了解用地規定，幫助協調用地問題。同時，掌握用地情況，加強事中事后監管，防止改變養殖用途，確保農地農用。

自然資源部辦公廳
2019年9月4日