- 編號：100282
- 書名：治安管理處罰法適用一本通：立案管轄、證據調查、行為認定、處罰標準、文書范本
- 作者：陳慧君,宗愷,謝瘩
- 出版社：法律
- 出版時間：2025年8月
- 入庫時間：2025-9-24
- 定價：118
圖書內容簡介
"本書立足立法原意，精準拆解違反治安管理行為，在與公安、司法等實務部門充分探討的基礎上，對違反治安管理行為進行精確界定與全面分析，尤其針對新增加的違反治安管理行為進行詳盡、精準明析。本書對違反治安管理行為的研究不拘泥于傳統的“法教義學”的呈現方式，更是從公安實踐出發，從立案管轄到行為認定、處罰標準、典型案例等多方面對單個違反治安管理行為進行全方位的解讀。
聚焦實務，“一站式”指引——
本書的核心特色在于其結構化、實用化的內容編排與深度解析，摒棄了傳統法條注釋書籍的單一視角，創造性地為每個違反治安管理行為構建了“五位一體”的“一站式”指引體系：
1.立案標準明確：為準確啟動案件調查提供指引。
2.管轄解析全面：結合《公安機關辦理行政案件程序規定》等配套規章，確保執法主體適格。
3.行為認定精要：依據2025年《治安管理處罰法》的修訂，結合權威解釋與實踐經驗，對行為的構成要件及與相關違法犯罪界限等關鍵認定難點進行深入剖析。
4.處罰標準量化：全面梳理各項處罰標準及裁量基準，提供精準量罰依據。
5.案例釋法典型：精選貼合法律條文、反映執法難點、社會關注度高的案例，通過“以案釋法”的方式生動、直觀地詮釋法律適用，提升理解深度。
同時，本書特別附設“關聯法條”模塊，無縫鏈接與違反治安管理行為認定相關的《民法典》《刑法》《行政處罰法》等相關法律法規規章及司法解釋條文，便于讀者構建完整的法律適用鏈條。
尤為值得一提的是，本書在重點行為解析后附錄了常用法律文書的規范寫作范例與制作規范提示，將理論知識與實務操作緊密結合，極大提升了本書在執法辦案現場的即時參考價值。"
圖書目錄
"目 錄
第一章
擾亂公共秩序的行為
第一節 《治安管理處罰法》第26條
1~2.（聚眾）擾亂單位秩序
3~4.（聚眾）擾亂公共場所秩序
5~6.（聚眾）擾亂公共交通工具上的秩序
7~8.（聚眾）妨礙交通工具正常行駛
9~10.（聚眾）破壞選舉秩序
第二節 《治安管理處罰法》第27條
11.組織考試作弊
12.為他人組織作弊提供幫助
13.非法出售、提供試題、答案
14.代替考試
第三節 《治安管理處罰法》第28條
15.強行進入大型活動場內
16.違規在大型活動場內燃放物品
17.在大型活動場內展示侮辱性物品
18.圍攻大型活動工作人員
19.向大型活動場內投擲雜物
20.其他擾亂大型活動秩序的行為
21.違規進入體育場館、演出場館
第四節 《治安管理處罰法》第29條
22.虛構事實擾亂公共秩序
23.投放虛假危險物質擾亂公共秩序
24.揚言實施危害公共安全犯罪擾亂公共秩序
第五節 《治安管理處罰法》第30條
25.尋釁滋事
第六節 《治安管理處罰法》第31條
26.組織、教唆、脅迫、誘騙、煽動他人從事邪教、會道門、非法宗教活動
27.利用邪教組織、會道門、迷信活動危害社會
28.冒用宗教、氣功名義危害社會
29.制作、傳播宣揚邪教、會道門內容的物品、信息、資料
第七節 《治安管理處罰法》第32條
30.故意干擾無線電業務正常進行
31.拒不消除對無線電臺(站)的有害干擾
32.未經批準設置無線電臺（站）
33.非法使用占用無線電頻率從事違法活動
第八節 《治安管理處罰法》第33條
34.非法侵入計算機信息系統
35.非法獲取計算機信息系統數據
36.非法控制計算機信息系統
37.非法改變計算機信息系統功能
38.非法改變計算機信息系統數據和應用程序
39.故意制作、傳播計算機破壞性程序
40.提供侵入、非法控制計算機信息系統程序、工具
第九節 《治安管理處罰法》第34條
41.組織、領導傳銷活動
42.脅迫、誘騙他人參加傳銷活動
第十節 《治安管理處罰法》第35條
43.擾亂國家慶祝、紀念、緬懷、公祭等重要活動秩序
44.從事有損紀念英雄烈士環境和氛圍的活動
45.侵占、破壞、污損英雄烈士紀念設施
46.侵害英雄烈士名譽、榮譽
47.褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神
48.制作、傳播、散布宣揚、美化侵略戰爭、侵略行為的言論、物品
49.在公共場所穿著、佩戴宣揚、美化侵略戰爭、侵略行為的服飾、標志
第二章
妨害公共安全的行為
第十一節 《治安管理處罰法》第36條
50.非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置危險物質
第十二節 《治安管理處罰法》第37條
51.危險物質被盜、被搶、丟失后不按規定報告
第十三節 《治安管理處罰法》第38條
52.非法攜帶槍支、彈藥或者管制器具
第十四節 《治安管理處罰法》第39條
53.盜竊、損毀公共設施
54.移動、損毀邊境、領土、領海標志設施
55.非法進行影響國（邊）界線走向活動
56.非法修建有礙國（邊）境管理設施
第十五節 《治安管理處罰法》第40條
57.盜竊、損壞、擅自移動航空設施
58.強行進入航空器駕駛艙
59.在航空器上非法使用器具、工具
60.盜竊、損壞、擅自移動其他公共交通工具設施、設備
61.妨害安全駕駛
第十六節 《治安管理處罰法》第41條
62.盜竊、損毀、擅自移動軌道交通設施、設備、機車車輛配件、安全標志
63.在軌道交通線路上放置障礙物
64.故意向列車投擲物品
65.在軌道交通沿線非法挖掘坑穴、采石取沙
66.在軌道交通線路上私設道口、平交過道
第十七節 《治安管理處罰法》第42條
67.擅自進入軌道交通防護網
68.違法在軌道交通線上行走坐臥、搶越軌道
第十八節 《治安管理處罰法》第43條
69.擅自安裝、使用電網
70.安裝、使用電網不符合安全規定
71.道路施工不設置安全防護設施
72.故意損毀、移動道路施工安全防護設施
73.盜竊、損毀路面公共設施
74.違規升放攜帶明火的升空物體
75.高空拋物
第十九節 《治安管理處罰法》第44條
76.違反規定舉辦大型活動
第二十節 《治安管理處罰法》第45條
77.公共場所經營管理人員違反安全規定
第二十一節 《治安管理處罰法》第46條
78.違規飛行民用無人駕駛航空器、航空運動器材
79.違規升放升空物體
80.飛行、升放物體非法穿越國（邊）境
第三章
侵犯人身權利、財產權利的行為
第二十二節 《治安管理處罰法》第47條
81.組織、脅迫、誘騙進行恐怖、殘忍表演
82.強迫勞動
83.非法限制人身自由
84.非法侵入住宅
85.非法搜查身體
第二十三節 《治安管理處罰法》第48條
86.組織、脅迫未成年人有償陪侍
第二十四節 《治安管理處罰法》第49條
87.脅迫、誘騙、利用他人乞討
88.以滋擾他人的方式乞討
第二十五節 《治安管理處罰法》第50條
89.威脅人身安全
90.侮辱
91.誹謗
92.誣告陷害
93.威脅、侮辱、毆打、打擊報復證人及其近親屬
94.發送信息干擾正常生活
95.侵犯隱私
96.違規接觸被侵害人
第二十六節 《治安管理處罰法》第51條
97.毆打他人
98.故意傷害
第二十七節 《治安管理處罰法》第52條
99.猥褻
100.在公共場所故意裸露身體隱私部位
第二十八節 《治安管理處罰法》第53條
101.虐待家庭成員
102.虐待被監護、看護人
103.遺棄
第二十九節 《治安管理處罰法》第54條
104.強迫交易
第三十節 《治安管理處罰法》第55條
105.煽動民族仇恨、民族歧視
106.刊載民族歧視、侮辱內容
第三十一節 《治安管理處罰法》第56條
107.違規向他人出售或者提供個人信息
108.非法獲取個人信息
第三十二節 《治安管理處罰法》第57條
109.冒領、隱匿、毀棄、倒賣、私自開拆、非法檢查他人郵件、快件
第三十三節 《治安管理處罰法》第58條
110.盜竊
111.詐騙
112.哄搶
113.搶奪
114.敲詐勒索
第三十四節 《治安管理處罰法》第59條
115.故意損毀財物
第三十五節 《治安管理處罰法》第60條
學生欺凌
學校對校園欺凌違規不報告或處置
第四章
妨害社會管理的行為
第三十六節 《治安管理處罰法》第61條
116.拒不執行緊急狀態下的決定、命令
117.阻礙執行職務
118.阻礙特種車輛、專用船舶通行
119.沖闖警戒帶、警戒區、檢查點
第三十七節 《治安管理處罰法》第62條
120.冒充國家機關工作人員招搖撞騙
121.以其他虛假身份招搖撞騙
第三十八節 《治安管理處罰法》第63條
122.偽造、變造、買賣公文、證件、證明文件、印章
123.出租、出借公文、證件、證明文件、印章供他人非法使用
124.買賣、使用偽造、變造的公文、證件、證明文件、印章
125.偽造、變造、倒賣有價票證、憑證
126.偽造、變造船舶戶牌
127.買賣、使用偽造、變造的船舶戶牌
128.涂改船舶發動機號碼
第三十九節 《治安管理處罰法》第64條
129.駕船擅自進入、停靠國家管制的水域、島嶼
第四十節 《治安管理處罰法》第65條
130.非法以社會組織名義活動
131.被撤銷登記的社會組織繼續活動
132.擅自經營需公安機關許可的行業
133.被取締后又擅自經營需公安機關許可的行業
第四十一節 《治安管理處罰法》第66條
134.煽動、策劃非法集會、游行、示威
第四十二節 《治安管理處罰法》第67條
135.不按規定登記住宿人員信息
136.為身份不明、拒絕登記身份信息的人提供住宿服務
137.不制止住宿人員帶入危險物質
138.明知住宿人員是犯罪嫌疑人不報
139.明知住宿人員利用旅館犯罪不報
第四十三節 《治安管理處罰法》第68條
140.將房屋出租給身份不明、拒絕登記身份信息的人
141.不按規定登記承租人信息
142.明知承租人利用房屋犯罪不報告
第四十四節 《治安管理處罰法》第69條
143.娛樂場所和特種行業經營者不依法登記信息
第四十五節 《治安管理處罰法》第70條
144.非法安裝、使用、提供竊聽、竊照專用器材
第四十六節 《治安管理處罰法》第71條
145.違法承接典當物品
146.典當發現違法犯罪嫌疑人、贓物不報
147.違法收購廢舊專用器材
148.收購贓物、有贓物嫌疑的物品
149.收購國家禁止收購的其他物品
第四十七節 《治安管理處罰法》第72條
150.隱藏、轉移、變賣、擅自使用、損毀依法扣押、查封、凍結、扣留、先行登記保存的財物
151.偽造、隱匿、毀滅證據
152.提供虛假證言
153.謊報案情
154.窩藏、轉移、代銷贓物
155.違反監督管理規定
第四十八節 《治安管理處罰法》第73條
156.違反禁止令或者職業禁止決定
157.拒不執行告誡書
158.違反禁止接觸措施
第四十九節 《治安管理處罰法》第74條
159.脫逃
第五十節 《治安管理處罰法》第75條
160.故意損壞文物、名勝古跡
161.違法實施危及文物安全的活動
第五十一節 《治安管理處罰法》第76條
162.偷開他人機動車
163.無證駕駛、偷開航空器、機動船舶
第五十二節 《治安管理處罰法》第77條
164.破壞、污損墳墓
165.毀壞、丟棄尸骨、骨灰
166.違法停放尸體
第五十三節 《治安管理處罰法》第78條
167~168.賣淫、嫖娼
169.拉客招嫖
第五十四節 《治安管理處罰法》第79條
170.引誘、容留、介紹賣淫
第五十五節 《治安管理處罰法》第80條
171.制作、運輸、復制、出售、出租淫穢物品
172.傳播淫穢信息
第五十六節 《治安管理處罰法》第81條
173.組織播放淫穢音像
174.組織淫穢表演
175.進行淫穢表演
176.參與聚眾淫亂
177.為淫穢活動提供條件
第五十七節 《治安管理處罰法》第82條
178.為賭博提供條件
179.賭博
第五十八節 《治安管理處罰法》第83條
180.非法種植毒品原植物
181.非法買賣、運輸、攜帶、持有毒品原植物種苗
182.非法運輸、買賣、儲存、使用罌粟殼
第五十九節 《治安管理處罰法》第84條
183.非法持有毒品
184.提供毒品
185.吸毒
186.脅迫、欺騙開具麻醉藥品、精神藥品
187.違規進入娛樂場所、接觸涉及毒品違法犯罪人員
第六十節 《治安管理處罰法》第85條
188.引誘、教唆、欺騙、強迫他人吸毒
189.容留他人吸毒
190.介紹買賣毒品
第六十一節 《治安管理處罰法》第86條
191.非法生產、經營、購買、運輸用于制毒物品
第六十二節 《治安管理處罰法》第87條
192.為吸毒、賭博、賣淫、嫖娼人員通風報信
193.為吸毒、賭博、賣淫、嫖娼人員提供條件
第六十三節 《治安管理處罰法》第88條
194.制造噪聲干擾正常生活
第六十四節 《治安管理處罰法》第89條
195.飼養動物干擾他人正常生活
196.放任動物恐嚇他人
197.違規出售、飼養危險動物
198.違規出售、飼養危險動物傷害他人
199.未對動物采取安全措施，致使動物傷害他人
200.驅使動物傷害他人
附 錄
文書范本
常用治安憑證式法律文書范本與制作規范
Ⅰ 《接受證據清單》
Ⅱ 《行政案件立案登記表》
Ⅲ 《行政案件立案/不予立案告知書》
Ⅳ 《傳喚證》
Ⅴ 《檢查證》
Ⅵ 《檢查筆錄》
Ⅶ 《治安案件調解筆錄》
Ⅷ 《治安調解協議書》
Ⅸ 《行政處罰告知筆錄》
Ⅹ 《當場處罰決定書》
Ⅺ 《行政處罰決定書》
Ⅻ 《收繳/追繳物品清單》
Ⅷ 《治安拘留執行回執》
附件：《治安管理處罰法》新舊條文對照表
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