本(ben)書(shu)以(yi)新制(zhi)(zhi)(zhi)度經濟(ji)學(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度變遷(qian)理(li)論(lun)(lun)為(wei)指導思想,在(zai)論(lun)(lun)述了(le)我國(guo)行(xing)(xing)(xing)政審(shen)批(pi)(pi)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度安(an)排的(de)(de)(de)(de)(de)歷史(shi)、現(xian)(xian)狀(zhuang)、成(cheng)因以(yi)及利弊的(de)(de)(de)(de)(de)基礎(chu)上(shang)(shang),系(xi)統論(lun)(lun)證了(le)深化(hua)行(xing)(xing)(xing)政審(shen)批(pi)(pi)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)必要性和(he)現(xian)(xian)實意義。為(wei)尋(xun)找(zhao)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)正確路徑,在(zai)理(li)論(lun)(lun)上(shang)(shang),本(ben)書(shu)梳理(li)并(bing)研究了(le)西方(fang)與行(xing)(xing)(xing)政審(shen)批(pi)(pi)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)相(xiang)關的(de)(de)(de)(de)(de)重要理(li)論(lun)(lun)及其(qi)對我國(guo)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)指導意義;在(zai)實踐上(shang)(shang),本(ben)書(shu)總結了(le)國(guo)內外行(xing)(xing)(xing)政審(shen)批(pi)(pi)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)經驗和(he)啟示(shi),尋(xun)找(zhao)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)內在(zai)規律性,提(ti)煉出(chu)帶有(you)普遍(bian)性和(he)可操作(zuo)(zuo)性的(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)措施。在(zai)此基礎(chu)上(shang)(shang),本(ben)書(shu)提(ti)出(chu)了(le)行(xing)(xing)(xing)政審(shen)批(pi)(pi)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)標(biao):按照審(shen)管(guan)分離、審(shen)監分離的(de)(de)(de)(de)(de)原則,以(yi)成(cheng)立法(fa)定的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政審(shen)批(pi)(pi)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)主體為(wei)核心,構建科學(xue)合(he)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)批(pi)(pi)管(guan)理(li)機制(zhi)(zhi)(zhi)、規范高(gao)效的(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)批(pi)(pi)運行(xing)(xing)(xing)機制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)嚴密完善的(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)批(pi)(pi)監督機制(zhi)(zhi)(zhi),提(ti)高(gao)行(xing)(xing)(xing)政審(shen)批(pi)(pi)的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)、服務化(hua)、責任化(hua)、透明化(hua)程(cheng)度。為(wei)了(le)實現(xian)(xian)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)標(biao),本(ben)書(shu)提(ti)出(chu)了(le)行(xing)(xing)(xing)政審(shen)批(pi)(pi)的(de)(de)(de)(de)(de)菱形(xing)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)模型,通(tong)過多(duo)元化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)主體共同(tong)作(zuo)(zuo)用,形(xing)成(cheng)合(he)力,共同(tong)推進行(xing)(xing)(xing)政審(shen)批(pi)(pi)向(xiang)規范化(hua)、高(gao)效化(hua)、制(zhi)(zhi)(zhi)度化(hua)方(fang)向(xiang)發展(zhan)。
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