- 編號:96874
- 書名:規范性文件附帶審查制度研究(國家社科基金后期資助項目)
- 作者:于洋
- 出版社:中國人大
- 出版時間:2024年3月
- 入庫時間:2024-7-26
- 定價:79
圖書內容簡介
作為2014年(nian)《行政訴(su)訟法》修改的(de)(de)亮點之一(yi),規(gui)(gui)范(fan)(fan)性(xing)(xing)(xing)文件(jian)附(fu)帶(dai)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)制(zhi)(zhi)度(du)不(bu)僅具有從(cong)源頭解決糾紛、保障公(gong)民權(quan)利(li)、維護(hu)法秩序(xu)統一(yi)的(de)(de)功(gong)(gong)能,而且有助于拓展《行政訴(su)訟法》審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)體(ti)系與行政訴(su)訟制(zhi)(zhi)度(du)功(gong)(gong)能。本書旨在從(cong)“制(zhi)(zhi)度(du)層(ceng)面(mian)(mian)、規(gui)(gui)范(fan)(fan)層(ceng)面(mian)(mian)、事實層(ceng)面(mian)(mian)”對規(gui)(gui)范(fan)(fan)性(xing)(xing)(xing)文件(jian)附(fu)帶(dai)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)制(zhi)(zhi)度(du)展開系統研究:首(shou)先,從(cong)制(zhi)(zhi)度(du)層(ceng)面(mian)(mian)對規(gui)(gui)范(fan)(fan)性(xing)(xing)(xing)文件(jian)附(fu)帶(dai)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)制(zhi)(zhi)度(du)展開整體(ti)分析(xi),論述制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)內涵、歷史演進(jin)、選擇動(dong)(dong)因與難題、審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)理(li)念、功(gong)(gong)能等;其次,從(cong)規(gui)(gui)范(fan)(fan)層(ceng)面(mian)(mian)剖析(xi)規(gui)(gui)范(fan)(fan)性(xing)(xing)(xing)文件(jian)附(fu)帶(dai)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)構造,包含啟動(dong)(dong)要件(jian)、審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)標準、結果(guo)處理(li)機制(zhi)(zhi),在梳理(li)司法案(an)例的(de)(de)基礎上闡釋該制(zhi)(zhi)度(du)司法適用的(de)(de)規(gui)(gui)范(fan)(fan)框架;最(zui)后,從(cong)事實層(ceng)面(mian)(mian)考察規(gui)(gui)范(fan)(fan)性(xing)(xing)(xing)文件(jian)附(fu)帶(dai)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)運(yun)行實效,分析(xi)制(zhi)(zhi)度(du)運(yun)行的(de)(de)掣肘因素,提(ti)出提(ti)升運(yun)行實效的(de)(de)路徑。
圖書目錄
緒論
一、問題意識
二、研究綜述
三、研究方法
四、研究內容
第一章規范性文件附帶審查制度的概觀分析
第一節規范性文件附帶審查制度的內涵闡釋
一、規范性文件附帶審查制度的基本含義
二、規范性文件附帶審查制度與抽象審查制度的比較
第二節規范性文件附帶審查制度的歷史演進
一、1989~2000年:基于法律適用的合法性判斷
二、2000~2014年:合法性判斷規則的細化
三、2014年至今:附帶審查制度的確立與適用解釋的細化
第三節規范性文件附帶審查制度的選擇動因與制度難題
一、《行政訴訟法》以“行政行為”為審查對象的審查體系
二、具體行政行為與抽象行政行為分離的行政法治傳統
三、法院的司法屬性與兩造對立的訴訟構造
四、制度難題:規范審查與行為審查的邏輯嵌合
第四節規范性文件附帶審查制度的審查理念
一、司法權監督行政權
二、司法權對行政權的適度尊讓
三、本土視閾下司法權與行政權的互動
第五節規范性文件附帶審查制度的功能
一、直接功能:保障公民權利與維護法秩序統一
二、間接功能:拓展《行政訴訟法》審查體系與行政訴訟
制度
第二章規范性文件附帶審查制度的構造與審查難題
第一節規范性文件附帶審查制度的構造
一、規范性文件附帶審查的啟動要件
二、規范性文件附帶審查的審查標準
三、規范性文件附帶審查的結果處理
第二節規范性文件附帶審查制度的審查難題
一、啟動要件內涵不清
二、合法性審查標準錯綜混亂
三、結果處理機制尚待明晰
第三章啟動要件:附帶審查方式下的三要件厘清
第一節規范性文件的識別與制定主體限制
一、規范性文件的識別
二、制定主體的機構性質限制
第二節依據要件的判斷
一、依據的形式判斷標準
二、依據的實質判斷標準
三、依據的范圍
第三節其他程序要件
一、請求主體
二、請求時間
三、請求內容
第四章審查標準:合法性審查標準的內涵與要件展開
第一節以“實質合法”為核心的合法性審查內涵
一、法院合憲性審查的排除
二、《行政訴訟法》從形式合法性審查到實質合法性
審查的演進
三、規范性文件附帶審查相關條款的規范解讀
第二節合法性審查要件的分析
一、合法性審查要件兩條分析路徑的再觀察
二、司法實踐的偏好
三、《行訴適用解釋》第148條審查要件分析
四、要件整合:主體要件、內容要件、程序要件
第三節合法性審查要件(一):主體合法審查
一、職權來源合法
二、超越事項管轄權審查
三、超越規范管轄權審查
第四節合法性審查要件(二):內容合法審查
一、是否與上位法相抵觸
二、是否明顯不合理
第五節合法性審查要件(三):程序合法審查
一、程序違法的判斷依據
二、程序違法的認定
第五章結果處理:個案效力基礎上的拓展與監督機制
第一節規范性文件附帶審查結果的個案效力
一、個案效力是附帶審查方式的應有之義
二、個案效力契合立法意旨
三、附帶審查結果不具有既判力
第二節規范性文件附帶審查結果個案效力的拓展機制
一、以司法建議作為效力拓展載體的內在機理
二、運用行政自制與外部力量促進司法建議的落實
三、借由司法建議抄送制度與其他規范性文件監督方式相銜接
第三節規范性文件附帶審查結果司法內部的統一與監督機制
一、規范性文件附帶審查結果司法內部的統一機制
二、規范性文件附帶審查結果司法內部的監督機制
第六章規范性文件附帶審查制度的運行實效與提升路徑
第一節規范性文件附帶審查制度的運行實效考察
一、規范性文件附帶審查制度的運行現狀
二、規范性文件附帶審查制度的運行實效困境
第二節規范性文件附帶審查制度運行實效困境的制度動因
一、附帶審查模式的制度局限
二、法院科層化管理體制的反向激勵
三、司法運行場域的外在因素制約
第三節規范性文件附帶審查制度運行實效的提升路徑
一、遵循法律規范主義的進路調試法官裁判思維
二、借助司法管理體制的改革構造法官激勵制度
三、通過國家權力結構的優化改善法官審判環境
結語
參考文獻