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圖書內容簡介

前言
從1903年萊特兄弟發明飛機并開始了他們偉大的歷史性飛行以來，人類社
會掀開了嶄新的一頁。飛機作為一種先進的運輸工具被應用到了戰爭、民用運
輸、通用航空等諸多領域。飛機制造業突飛猛進地發展起來，航空運輸業也呈蓬
勃之勢迅速發展。航空運輸改變了傳統運輸業的模式，人類的生活也因此而發生
了巨大的變化，人的活動范圍更大，活動內容也更加豐富，國與國之間的聯系也
更加緊密，人們從民用航空活動中得到了巨大的利益和便利。
但是，隨著飛機應用到社會生活，隨著航空運輸業的快速發展，出現了許多
需要解決的問題，諸如空氣空間的法律地位問題、國際運輸與國內運輸的劃分問
題、定期航班與不定期航班的地位問題、航空運輸申的損害責任問題，隨后又頻
繁出現了航空犯罪的問題。這些問題的出現，需要依賴國際社會的共識以及國際
間的相互協作與配合來解決。航空法就是在這樣的需求下產生的這樣一種法律體
系。它以國際公約、區域性的多邊協定為主要表現形式，又以國與國之間的雙邊
協定為依托，通過制定國際公約確定適用于全球的國際航空活動的共同準則，又
通過國與國之間的雙邊協定對航空權利進行交換來實現國際航空運輸的開展。各
國還依照國際航空公約的精神和規則，制定出了適用于本國國內運輸，并與國際
運輸規則相配套的法律和法規。
從內容上來看，航空法涉及的問題范圍非常廣泛。有調整國與國之間航空安
全與利益關系的，如《芝加哥公約》；有規范國際航空運輸申承運人責任等問題
的統一規則的，如《華沙公約》、1999年《蒙特利公約》；有調整民用航空器權
利問題的，如《日內瓦公約》；有調整航空器對地(水)面第三人損害賠償問題
的，如《羅馬公約》；還有調整國際航空犯罪問題的，如《東京公約》、《海牙公
約》等。此外，航空法還涉及到航空人員的資格、航空器的國籍管理、機場的使
用等問題。這些問題的解決，對全球國際航空運輸業的發展起到了巨大的促進和
保障作用，使得全球的航空業能夠在公平、健康、秩序的基礎上快速發展。
我國民用航空業在改革開放后的20多年里也得到了飛速的發展，國內航空
立法的活動也取得了長足的進步。比較重要的立法主要有四個：一是1995年10

月30日制定，1996年3月1日實施的《中華人民共和國民用航空法》；二是
1985年1月1日制定，1996年2月29日修訂，并于2004年7月12日再次修訂、
1996年2月28日實施的《中國民用航空旅客、行李國內運輸規則》；三是1985
年1月1日制定，1996年2月29日修訂，并于1996年3月1日起施行的《中國
民用航空貨物國內運輸規則》；四是2006年2月28日頒布，2006年3月28日起
施行的《國內航空運輸承運人賠償責任限額規定》。這幾個法律、法規的頒布與
實施，對調整我國國內民用航空運輸的秩序起到了非常大的促進和完善作用，是
國內航空運輸的基本法律準則。尤其是新的《國內航空運輸承運人賠償責任限額
規定》的實施，標志著我國在承運人賠償責任制度上的完善，體現了航空運輸以
人為本、保護受害人利益的法律價值取向，也標志著我國在承運人賠償責任制度
上與國際社會的接軌。
近幾年，有關民用航空法方面的著作很多，從內容上看主要側重在國際航空
法、國際航空運輸法、航空犯罪三大類。要么是研究民用航空活動申的公法問
題，如空氣空間的法律地位問題、航空犯罪問題；要么是研究民用航空活動中的
私法問題，如損害賠償、承運人的責任問題。本書在內容的選擇和安排上與以前
出版的著作有所差別，考慮到本書使用的對象主要是各民航院校民用航空專業的
學生，而非法律專業的學生，因此，本書的內容更注重實用性而忽略法學的學科
分類。本書對民用航空活動涉及的主要問題，分專章作了介紹。內容既包含了公
法的問題，又包含了私法的問題；既包含了國際航空運輸法律制度，又包含了國
內航空運輸法律制度；既包含了航空活動的核心領域如航空運輸的有關問題，也
包含了與航空活動相關的領域如航空保險、航空犯罪等有關問題。相信本書對民
用航空領域的學生和專業人員學習和了解航空法都有一定的幫助。
本書在編寫過程申得到了廣州民航職業技術學院吳萬敏院長的大力支持。在
內容的組織和體系的安排上，吳萬敏院長都給予了重要的參考意見，并在百忙中
親自完成了本書第四章——民用航空器的編寫。尤其在出版的資金方面，吳萬敏
院長提供了大力的協助和無私的支援。借本書出版的機會，謹向吳萬敏院長表示
衷心的感謝。
王小衛
2006年10月28日
共175頁

圖書目錄

第一章 緒 論
第一節 民用航空法概述
一、民用航空法概念、體系及其調整范圍
二、民用航空法在我國法律體系中的地位和作用
第二節 民用航空法的發展歷史
一、國際航空立法的初步探討時期
二、國際航空立法的活躍時期
三、國際航空立法的成熟和完善時期
第三節 民用航空法的特點
一、專門性
二、國際性
三、統一性
四、平時法
五、公法與私法的統一
第二章 空氣空間的法律地位
第一節 空氣空間的法律地位
一、空氣空間的概念
二、空氣空間的法律地位
第二節 領空主權原則及其下的適用規則
一、領空主權原則的含義
二、領空主權原則下的適用規則
第三章 國際性民用航空組織和公約
第一節 國際性民用航空組織
一、全球性國際民用航空組織
二、區域性國際民用航空組織
第二節 國際民用航空公約及我國參加的雙邊航空運輸協定
一、國際民用航空公約
二、我國參加的雙邊航空運輸協定
第四章 民用航空器
第一節 民用航空器的國籍
一、民用航空器的定義
二、民用航空器的國籍及其登記管理
第二節 民用航空器的權利
一、民用航空器的所有權
二、民用航空器的抵押權
三、對民用航空器的優先權
四、民用航空器的租賃
第三節 民用航空器的適航管理
一、民用航空器適航管理的概念和特點
二、民用航空器適航管理的內容
三、民用航空器適航管理的機關
四、違反適航管理的法律責任
第五章 航空人員
第一節 航空人員概述
一、航空人員的概念和種類
二、航空人員的資格條件
第二節 機組的法律規定
一、機組的構成
二、機長的法律地位及其職責權限
第六章 民用機場
第一節 民用機場概述
一、民用機場的概念
二、民用機場的分類
第二節 民用機場的規劃與建設
一、民用機場規劃與建設的基本原則和要求
二、民用機場總體規劃的編制和管理
三、民用機場總體規劃的報審程序及其管理
第三節 民用機場的使用和管理制度
一、《芝加哥公約》的相關規定
二、我國民用機場的使用許可制度
三、我國民用機場的管理制度
第七章 國際航空運輸
第一節 國際航空運輸概述
一、國際航空運輸的定義
二、航空運輸憑證與航空運輸合同
第二節 國際航空運輸中的航權
一、航權的概念
二、國際航權的新發展
第三節 國際航空運輸價格體制
一、國際航空運輸價格的概念
二、國際航空運輸價格的管理模式
三、國際航空運輸價格管理體制的現狀
第四節 不定期航班
一、定期航班和不定期航班的定義及其他規定
二、包機
三、不定期航班管理中存在的問題
第五節 國際航空運輸中的損害賠償責任及訴訟
一、承運人損害賠償責任
二、承運人賠償責任的新變化
三、國際航空運輸中的訴訟管轄
第八章 我國航空運輸法律制度
第一節 我國航空運輸企業法律制度
一、航空運輸企業的概念及法律特征
二、航空運輸企業的設立條件和審批程序
三、航空運輸企業經營運作的法律規定
第二節 我國航空旅客、行李運輸法律制度
一、國內航空旅客運輸的定義
二、訂座
三、客票
四、乘機
五、行李運輸
六、旅客服務
七、航空運輸中的賠償責任
第三節 我國航空貨物運輸法律制度
一、航空貨物運輸原則
二、貨物的托運
三、貨物的承運
四、貨物運輸的變更
五、貨物運輸的費用
六、特種貨物的運輸
七、航空郵件和快遞運輸
八、包機包艙運輸
九、賠償責任
第四節 定期國際航空運輸管理
一、經營國際航班業務的申請條件
二、定期國際航空運輸的申請審批程序
三、國際航空運輸的暫停和終止
四、經營國際航線的空運企業的法律義務
五、違反定期國際航空運輸管理的法律責任
第九章 航空器對地面第三人的損害賠償責任
第一節 第三人損害賠償責任概述
一、第三人損害賠償問題的提出
二、第三人損害賠償責任的含義
三、第三人損害賠償責任的性質和當事人
第二節 第三人損害賠償責任的承擔
一、第三人損害賠償責任的確定
二、第三人損害賠償責任的承擔范圍
三、第三人損害賠償責任的訴訟管轄和訴訟期限
第十章 航空保險法律制度
第一節 航空保險概述
一、航空保險的概念
二、航空保險的分類
三、航空保險的特點
四、航空保險當事人的權利和義務
第二節 航空保險的種類
一、航空器機身險
二、承運人法定責任險
三、第三者責任險
四、航空人身意外傷害險
五、其他險種
第三節 航空保險的理賠
一、航空保險理賠的概念
二、航空保險理賠的程序
第十一章 民用航空安全保衛法律制度
第一節 國際民用航空犯罪和違法行為的法律制度
一、航空犯罪的定義
二、航空犯罪的種類
三、國際航空犯罪的司法管轄權
四、或引渡或起訴原則
第二節 我國民用航空犯罪和違法行為的法律制度
一、民用航空犯罪的種類
二、其他民用航空違法行為
第十二章 參考案例
附錄
附錄1 國際民用航空公約
附錄2 統一國際航空運輸某些規則的公約
附錄3 統一國際航空運輸某些規則的公約
附錄4 關于在航空器上犯罪和其他某些行為的公約
附錄5 關于制止非法劫持航空器的公約
附錄6 關于制止危害民用航空安全的非法行為的公約
附錄7 中華人民共和國民用航空法